最严格管理土地最高效利用土地市政府召开全市土地管理工作会议
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于2019年06月23日发表
综合运用四大手段 全面加强土地管理调控
●充分利用经济手段，重点是要强化利益调整机制，大力推进节约集约用地●充分利用法律手段，重点是要强化依法管地用地●充分利用行政手段，重点是要强化责任约束和追究制度●充分利用技术手段，重点是要强化精细化管理，强化对土地实行全覆盖、全过程、全方位动态管理
上海将进一步贯彻落实中央关于加强土地调控的各项政策措施，切实加强土地管理和调控各项工作，努力探索出一条最严格的土地管理制度、最高效的土地节约集约利用的发展新路，真正把科学发展观落到实处、务求实效。这是市政府11月28日召开全市土地管理工作会议时传递的明确信息。
针对经济发展中出现的新情况新问题，***、***采取了一系列宏观调控政策措施。继2004年10月，***下发《关于深化改革严格土地管理的决定》之后，今年8月又下发《关于加强土地调控有关问题的通知》。上海市政府以及各区县、各部门认真贯彻中央精神，按照“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”的原则，加强土地管理和调控取得了一定成效。
据11月28日的会议分析，上海土地管理和调控依然面临严峻形势，任务仍然十分艰巨，城市全面发展对土地需求与土地资源稀缺等矛盾相当突出。目前上海人均土地面积0.55亩，只相当于全国平均水平的二十分之一；人均耕地约0.26亩，只相当于全国平均水平的五分之一。各种情况表明，中央加强宏观调控，强化土地管理的一系列政策和措施，完全符合上海实践。
市委常委、常务副市长冯国勤在会上指出，我们要清醒地认识到，上海人口多、地域小，土地资源稀缺难题已成为制约本市发展的“硬约束”，解决好土地问题始终是上海加快实现“四个率先”、全面建设“四个中心”进程中一个带有全局性、长远性、战略性的重大问题。因此，我们必须全面落实、自觉实践科学发展观，坚持实施最严格的土地管理制度，采取更具有针对性、更具有约束力、更加切实有效的措施，全面加强土地管理和调控工作，走出一条节地型的科学发展之路。
会议要求全市上下都要认清形势，统一思想，坚持以科学发展观为统领，以土地的节约集约利用保障经济社会的可持续发展。要完善制度，强化管理，牢牢把好土地"闸门"，将综合运用经济、法律、行政和技术等四大手段，全面加强土地管理和调控各项工作：一是充分利用经济手段，重点是要强化利益调整机制，大力推进节约集约用地；二是充分利用法律手段，重点是要强化依法管地用地；三是充分利用行政手段，重点是要强化责任约束和追究制度；四是充分利用技术手段，重点是要强化精细化管理，强化对土地实行全覆盖、全过程、全方位的动态管理。
会议强调，各级政府负责人要为官一任、守土一方，对违反土地管理规定的政府工作人员，必须严肃处理、毫不含糊；对构成犯罪的，要依法追究刑事责任、绝不手软。同时要严格按照"公开、透明、法治、规范"的原则，进一步严格规范土地出让行为和收支管理。
副市长杨雄对下一阶段切实加强土地管理和调控等工作作了部署。
