构建

　　《上海市科普事业“十一五”规划》于11月19日正式公布。市科委日前举行新闻发布会宣布了这一消息。根据这个“规划”，本市的人均科普经费将在“十五”基础上翻一番，人均科技场馆占有率达到每50万人一个，市民科学素质将在“十一五”末达到世界主要发达国家20世纪末水平。

　　《规划》由市科委牵头，会同市科普工作联席会议办公室各成员单位联合制订，提出了“十一五”科普工作的四方面重点任务，包括提升科普能力、丰富科普活动、关注目标人群、实施7个示范专项等。同时提出了完善管理体制和运行机制、加大科普投入、制定地方性法规和政策、建立评估指标体系等具体措施。参与《规划》制定的市科委有关人士就此进行了解读。

　　定位：放入“大坐标”

　　科技普及和科技创新向来是政府科技管理的“一体两翼”。但很长一段时期内，两者如同平行线，一个走“低端”路线，一个走“高端”路线，似乎不存在“交点”。

　　此次制订的《规划》，则将科普工作放入城市发展的“大坐标”中，找到了更准确的定位，即科普是推动上海实施科技创新的基础工程，与国家以及上海的中长期科技发展战略有了更紧密的关联。例如，规划提出，要结合引领工程（HEAD）涉及到的重点领域和学科布局，建设一批专题性科技类场馆；创建科普示范社区的同时，也要推动科技成果在社区的应用、普及和推广，建立“产、学、研、社”结合推广科技应用型成果的新模式。

　　【目标】建设和提升改造30家专题性科技场馆；创建30个科普示范社区。

　　手段：资源大整合

　　管理部门的体制分割造成科普资源分散，是科普工作目前存在的问题之一。教育、科技、旅游等部门在培育开发各自科普资源的同时，还需通过“交流、合作、共建”等机制进一步整合资源，实现效益最大化。

　　在这一思路下，《规划》将各类社会资源一起纳入“大科普”体系中。例如，中小学校可以结合二期课改，建立科技场馆和学校教学课程衔接的有效机制。科普基地为拓展型、研究型课程拓宽资源，学校在组织学生参观、启迪学生创新思维的同时，也提高了场馆的接待和管理水平。同样，高校学生作为创新实践的参与者，可以通过“大学生科普志愿者服务社”的形式，为中小企业和社区居民提供科普服务。而今年已成功试验的“科普旅游专线”工作，也将在原有基础上全面推开。

　　此外，为了引导社会资源的加入，《规划》规定企事业单位、社会团体对科普教育基地的捐赠，可按照国家相关规定给予税收优惠。

　　【目标】培育100所科技教育特色示范学校；建立10个大学生科普志愿者服务社；创建10条科普场馆旅游示范线。

　　内容：呼唤原创大作

　　优秀的科普作品对提升市民科学素质至关重要。但不可否认的是，从“Discovery探索频道”到史蒂芬・霍金的《时间简史》，优秀的科普作品中，依然难觅“中国原创”、“上海原创”的踪影。

　　为此，《规划》将加大对科普创作、出版的资助力度，重点扶持原创性科普作品，使上海成为科普内容创作和出版中心；逐步形成科普内容产业，使其成为上海现代服务业的重要组成部分。《规划》同时提出，要在上海科学技术奖中设立科普专项奖，奖励优秀的科普作品和对科普事业有突出贡献的集体、个人等，建立青少年科普教育奖励表彰机制。

　　【目标】每年制作20部科技（科普）影视作品和多媒体作品；推出1－2个电视和广播科普精品和亮点栏目；培育1－2个全国一流科普期刊；培育一支以科技工作者、相关记者、编辑、广播电视节目制作者等为主体的科技传播专业化队伍。