和平发展开新局――以同志为的推动两岸关系和平发展纪实

　　台湾问题，至关重要，事关中国主权和领土完整，事关中华民族前途命运。

　　12年前，陈水扁执政后一步步将两岸关系推向险境，台湾海峡风高浪急，险象环生。12年后，两岸关系已风平浪缓，台湾海峡潮平两岸阔，风正一帆悬。

　　是什么让台海局势走向出现历史性转折？是什么让两岸关系峰回路转？无可争辩的事实给出了答案

　　在国家前途、民族命运的重大历史关头，以***同志为***的***审时度势，提出两岸关系和平发展的重要思想和一系列政策主张，团结两岸同胞，取得反***斗争的重大胜利，推动两岸关系实现历史性转折，取得突破性进展。

　　这是台湾之幸，这是两岸同胞之幸，这是中华民族之幸。

　　海峡两岸中国人有能力、有智慧把两岸关系的前途掌握在自己手中。***

　　从上世纪50年代开始，以***同志为核心的第一代中央领导集体就提出争取和平解放台湾。而后，从一纲四目到叶九条，从邓小平同志提出和平统一，一国两制方针到江泽民同志发表八项主张，党的三代中央领导集体不断丰富和发展对台工作大政方针，探寻着和平统一的可行路径。

　　1987年两岸长期隔绝状态被打破，两岸同胞开始了暌违38年之久后的来往。海协会与台湾海基会在1992年达成九二共识后，启动了两会会谈和协商，两岸同胞交往逐渐密切。

　　正当人们期盼两岸关系更上一层楼之时，李登辉先是于1995年6月访美进行分裂活动，后又于1999年7月抛出两国论分裂主张，一再破坏两会商谈进程。2000年5月，奉行***党纲的民进党上台，陈水扁不久抛出一边一国论，两岸关系再陷低潮。

　　陈水扁2004年连任后处心积虑地通过宪改、入联公投推动台湾法理独立，***的现实危险性明显增加。时任***台办、***台办主任的陈云林回忆说。

　　两岸关系处在危机的紧要关头。在这个时刻，***一方面加强对***分裂势力的遏制，保持高压态势；另一方面，不畏浮云遮望眼，积极争取台湾主要党派和广大台湾同胞，与大陆方面形成坚持九二共识、反对***分裂、支持两岸关系和平发展的共同力量。

　　******指出，在反对分裂国家这个重大原则问题上，我们决不会有丝毫犹豫、含糊和退让。他强调，我们坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对***分裂活动决不妥协。四个决不，掷地有声。

　　对法理***，中央采取一系列有力措施予以坚决打击和有效遏制。其中很重要的一项工作就是，2005年3月14日十届全国人大三次会议高票通过《反分裂国家法》。陈云林说。

　　越来越多的台湾民众认识到，陈水扁当局的***分裂活动将两岸关系带到了紧张动荡的地步。***和泛蓝阵营也感到，必须向台湾民众更加明确地昭示有别于陈水扁当局***分裂活动的另外一种选择、另外一种愿景。

　　我们必须说出实话，让两岸重回上世纪90年代的交流协商。时任***主席连战说，和解一点都不难，只要诚实面对自己和面对大局。

　　在历史的关键时刻，***和******向连战主席发出访问大陆的邀请。连战和***以虽千万人吾往矣的勇气和决心，作出了正确的历史性抉择。

　　2005年4月29日下午3时整，人民大会堂北大厅。***与连战的手紧紧握在一起。度尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇。

　　5月12日，***和宋楚瑜在北京举行会谈，并发表了会谈公报。

　　连战、宋楚瑜来访以及随后***与***、亲民党积极落实两党领导人会谈达成的各项共识，以政党交流带动两岸各项交流，沉重打击了***分裂势力的嚣张气焰，引导了岛内的新民意。

　　2008年3月22日，陈水扁当局和***分裂势力企图通过入联公投谋求法理***的图谋遭到严重挫败。认同九二共识、主张发展两岸关系的***候选人马英九当选台湾地区领导人。

　　经过这场较量，台海局势的高危期宣告终结，两岸关系迎向充满希望的未来。

　　只要我们坚定信心，不懈努力，紧紧依靠两岸同胞，就一定能够开创两岸关系和平发展新局面。

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　　从坚决遏制***分裂活动，到推动两岸关系实现历史性转折，进而开创出前所未有的和平发展新局面，中央对台方针政策既一以贯之，又与时俱进。

　　2003年3月11日，******在参加十届全国人大一次会议台湾代表团审议时强调：我们要坚决贯彻十六大提出的今后一个时期对台工作的指导思想和总体要求，把祖国和平统一进程继续推向前进。

　　******就做好新形势下对台工作发表了四点意见。他表示，求和平、求安定、求发展，是当前台湾民心所向。大陆方面愿意与台湾各党派和各界人士就发展两岸关系、推进和平统一交换意见，要争取广大台湾同胞理解和支持我们的方针政策，同我们一道共同推进两岸关系和祖国和平统一进程。

　　2005年4月，******在与来访的***主席连战会谈中，阐述了促进两岸关系和平稳定发展的政策主张。2006年4月，******在会见出席两岸经贸文化论坛的两岸代表时，首次提出和平发展理应成为两岸关系发展的主题的重要主张。2007年10月，在党的十七大上，******强调，要牢牢把握两岸关系和平发展的主题，真诚为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。

　　2008年春，陈水扁下台，台海局势出现重大积极变化。如何进一步改善和发展两岸关系，成为海峡两岸共同面临的重大课题。两岸同胞高度关注。

　　在这个重要关头，2008年12月31日，******在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上发表***，首次全面系统阐述了两岸关系和平发展的重要思想，提出了争取祖国和平统一首先要确保两岸关系和平发展的论断，回答了为什么要推动两岸关系和平发展、怎样推动两岸关系和平发展的重大问题，确立了两岸关系和平发展的目标、任务和各项政策，号召两岸同胞携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴。讲话为站在历史新起点上的两岸关系勾勒出清晰的路线图。

　　***政治局常委贾庆林2009年12月30日在学习贯彻*********座谈会上指出，从根本上说，推动两岸关系和平发展，是我们国家发展战略的一个重要组成部分，是走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的战略选择。

　　这样一种从全民族根本利益出发看待和处理两岸关系的全新思维，超越了历史恩怨、党派利益和双方的固有矛盾，展现了解放思想、实事求是、开辟未来的豁达境界。中国改革开放论坛原理事长郑必坚表示。

　　为两岸同胞谋福祉，是实现两岸关系和平发展的根本归宿。

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　　把握良机，开创新局。国共两党、两岸双方本着建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢的精神，开启了落实两岸和平发展共同愿景的新篇章。

　　2008年5月28日，******同***主席吴伯雄举行新形势下两党领导人首次会谈。会谈结束后十多个小时，台湾海基会便接到海协会的协商邀请。半个月后，海协会会长陈云林和海基会董事长江丙坤在北京举行会谈，中断9年的两岸制度化协商再度启动。

　　8次会谈，18项协议，两岸恢复制度化协商后结出累累硕果，被江丙坤形象地比喻为架设在台湾海峡上的18条双向交流高速公路。

　　2008年12月15日，两岸同胞翘首以待30年之久的空运、海运直航和直接通邮同步实施，两岸关系进入大交流、大合作的新时代。

　　目前，台湾在大陆投资的厂家超过8．7万家，总投资超过560亿美元。2011年两岸贸易额首次突破1600亿美元。大陆现为台湾的第一大贸易伙伴、第一大出口伙伴及第二大进口伙伴、第一大顺差来源地与第一大投资地。

　　台湾是小池子，大陆是大湖。伴随着两岸关系和平发展的脚步，百万台胞蜂拥而至大陆，在这片广袤的热土上创业、工作、求学，安居乐业。

　　三四十年前，台湾有句话叫来来来，来台大；去去去，去美国。如今，这句话被改成来来来，来北大；去去去，去大陆。据台湾教育部门统计，目前到大陆就读大学且具有正式学籍的台湾学生约有1．5万人。

　　两岸经济合作框架协议（ECFA）实施近两年来，台湾工商界特别是中小企业、基层民众普遍受益。台方统计显示，从2011年1月到2012年3月，ECFA早收计划累计为台湾企业减免关税2．25亿美元。

　　与此同时，大陆同胞到台湾旅游、求学、工作日渐增多。两岸人员往来也大幅增加，由2002年的380万人次增加到2011年的710万人次，今年有望突破800万人次。

　　北京奥运会、上海世博会、台北听障奥运会在大型赛事、展会中，两岸同胞共襄盛举，同享荣光；当国际金融危机影响席卷全球，大陆及时出台为台湾经济纾困的政策措施，两岸风雨同舟，共克时艰。

　　四川汶川特大地震、台湾莫拉克风灾、大陆西南地区旱灾、青海玉树强烈地震每逢天灾，两岸同胞都感同身受，患难与共。

　　在台湾同胞关心的参与国际组织活动问题上，大陆方面也充分释放了善意，在不造成两个中国、一中一台的前提下，妥善解决了台湾以中华台北名义和观察员身份出席世界卫生大会等问题。4年多来，两岸双方减少了在涉外事务中的内耗。

　　尽管两岸走过了不同的发展道路，但我们始终认为，两岸同胞同属中华民族，两岸经济同属中华民族经济。***政治局常委***2010年4月10日在会见出席博鳌亚洲论坛2010年年会的台湾两岸共同市场基金会最高顾问钱复一行时强调。他说：只要两岸双方都能从两岸同胞一家人的角度来考虑问题，什么问题都好商量，什么问题都能够解决。

　　和平发展给两岸同胞带来的最显著变化和最重要成果，是两岸同胞一百多年来首次有这样的难得机遇和良好条件，为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。

　　2011年3月，大陆十二五规划纲要首次把发展两岸关系专门列为一章。而几乎同期，台湾当局提出的开创黄金十年的政策蓝图中，加强两岸产业对接也是重点之一。海峡两岸经济发展规划首度出现交集，这在以往两岸关系史上是不可想象的。

　　今年3月22日，******在会见中国***荣誉主席吴伯雄时指出，当前两岸关系迎来新的发展机遇，面临着继往开来的新形势，两岸双方应该不断巩固成果、深化合作，努力再创新局。

　　吴伯雄表示：坚持九二共识是国共两党重要的政治互信。海峡两岸并非国与国的关系。根据双方现行体制和相关规定，两岸都坚持一个中国，在此基础上求同存异。本着对历史负责的态度，真正做到中华民族不再内战，海峡两岸不再内耗，让两岸同胞、所有中华儿女拥有充满光明的愿景，这是两党应该共同奋斗的目标。

　　迫于两岸关系现实和台湾民意压力，败选后，民进党务实派要求该党反思逢中必反、负面操作两岸议题的惯常做法，务实面对大陆，调整两岸政策。民进党前主席谢长廷更在今年10月以台湾维新基金会董事长身份来大陆参访，迈出民进党代表性人物访问大陆的第一步。

　　两党和两岸双方应该沿着这条道路继续向前迈进，不断巩固和深化两岸关系和平发展，共同实现中华民族伟大复兴。

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　　两岸关系和平发展道路的开辟与推进，不仅在60多年的两岸关系史上具有分水岭的意义，而且为未来两岸关系发展奠定了坚实的基础，创造了充沛的动力，提供了宝贵的启示。

　　主要启示包括：一是处理两岸关系必须与中华民族整体战略相协调，必须和两岸人民共同利益相协调；二是对台方针政策要与时俱进；三是作为有世界影响的大国，我们处理台湾问题要注意统筹国际、国内两个大局，既考虑自身利益，也要顾及地区安全和国际和平，有历史、宏观、世界、文化的观照。

　　最重要的启示是要继续运用科学发展观来指导对台工作实践，坚持在发展的基础上解决台湾问题，坚持以人为本的理念，坚持全面协调推进两岸关系的可持续发展，坚持统筹兼顾充分发挥各方面的积极因素。

　　当前，巩固两岸关系和平发展成为新形势的主要特征，深化两岸各领域合作成为下一阶段的主要任务。

　　不断巩固两岸关系和平发展的政治、经济、文化和社会基础，努力拓展两岸关系和平发展的新局面，需要两岸双方以更大的勇气、更坚定的信心、更高超的智慧，坚持正确方向，排除各种干扰，合力***难题。

　　要巩固两岸政治互信基础，坚持一个中国原则。

　　要继续深化两岸经济合作，扩大两岸同胞的共同利益。

　　要加强两岸文教交流，深化两岸同胞的感情融合。

　　要巩固两岸关系和平发展的社会基础，不断扩大两岸民众的支持和参与。

　　站在新的历史起点上，******今年9月7日在符拉迪沃斯托克会见连战先生时表示

　　两党选择的两岸关系和平发展道路，方向是正确的，前景是光明的。两党和两岸双方应该沿着这条道路继续向前迈进，不断巩固和深化两岸关系和平发展，共同实现中华民族伟大复兴。

　　（新华社文）