加强产业引导推动技术创新虹口区服务中小企业纪实

　　作为老中心城区，虹口区有着中小微企业多，传统商贸企业多的特点。据统计，全区现有工商登记企业23394户，其中99%为中小微企业，商贸业企业约占58%。虹口区区委常委、副区长张锡平说，随着虹口3+2功能区建设的推进，产业结构发生显著变化，新业态、新模式、新技术的创新型企业不断聚集，区委、区政府根据国家和市政府特别关注和支持中小微企业发展的战略部署，今年来加快推进中小微企业服务工作。一批优质中小微企业正在发展壮大，特别是以专精特新为代表的中小企业，正成为虹口区创新驱动、转型发展的有力支撑。

　　上海群雁信息技术有限公司是区内专业从事信息技术服务的私营中小企业，这支团队在基于某国外知名IT厂商的UNIX小机平台的技术方案咨询、建设、实施、运维与支持服务方面有着近10年经验。在区商务委等部门帮助下，不到4年，这家企业就从创业初期的10人、营业额不到800万、维保客户仅10家，发展到2012年仅上半年营业额就达4000万、员工数量40人、维保客户数增长到50家的规模。

　　公司负责人说，"像我们这种小企业如果得不到区政府的支持，很可能半途夭折"。在区商务委、区中小企业发展促进中心等部门协调和帮助下，公司于2011年搬进了新装修的400多平米的办公室，并搭建了拥有HP、IBM、思科等厂商数10套主流机型实验室，用于客户展示、公司内部技术团队演练和软件开发测试。据介绍，公司在2010年开发的自主产权的IT资源监控软件，由于在解决方案及运维服务领域独特的技术前瞻性，在区政府推荐下，获得国家和上海市科技型中小企业创新基金项目支持，规范的企业服务管理让其获得上海市高新技术企业称号。2011年，市中小企业办又授予其专精特新企业称号，一系列扶持和帮助让其发展迈上快车道。

　　然而，在发展过程中，群雁人实时如履薄冰，公司意识到信息技术服务市场正悄然变化一种崭新的、全球化的以互联网技术为基础、云计算技术为契机的技术潮流，正改变着原先客户自建、自维的信息化基础架构格局。必须转变思路杀出红海，创造自己的蓝海，而这一想法也得到区商务委等部门的大力支持。

　　公司今年提出了行业为王，价值取胜的转型方针，并决定执行聚焦行业与挖掘客户长尾价值战略，公司负责人说，行业为王是依据信息技术服务大客户导向特点，以及云计算新形势下行业大客户自建自维私有云趋势，深入某个行业客户目前确定为小金融客户。价值取胜，则是加强当前现有的客户关系管理，加强与客户的沟通，根据目前已有客户在一段时期内的需要，采用先进信息技术并结合组织中价值链的优化整合，更好地满足当前客户价值主张，从而提升企业整体竞争力。而通过执行聚焦行业与挖掘客户长尾价值战略，可以有效地解决公司面临的问题和发展的瓶颈。展望未来，公司负责人表示，在虹口区政府等部门帮助下，群雁信息的发展必将迈入更为辉煌的下一个周期。

　　上海三吉电子工程有限公司也是虹口区一家响当当的专精特新企业。10多年来，公司围绕特种（调度）指挥类计算机集成系统、专用无线通信系统两块核心业务，已在国内完成超过数百项典型工程，其中包括上海F1赛场赛事通信指挥系统，全国第一套911社会应急联动无线数传和定位系统，APEC（上海）会议和六国元首监控指挥调度系统等建设。目前，公司建立有亚太地区唯一的数字集群通信应用研究室，也是国内唯一可同时支持iDEN和TETRA两套通信体制应用开发、工程安装、运行维护企业。

　　据了解，三吉电子的诞生来源于一个上海市重大科技项目：上海公安巡逻车辆GPS/AVL自动定位系统的研究。1995年上海市公安局以科技强警为宗旨，提出研制公安巡逻车辆GPS/AVL自动定位系统，通过统一的110接处警中心，指挥和调度全市范围内所有的巡逻车辆，实现快速处警。在市公安局等部门的支持下，多家企业联合建成全中国第一套巡逻车辆GPS/AVL自动定位系统。为面向市场，围绕课题成果在专业上做深、做强、做大，经参与课题单位领导决议，共同组建一家专业性公司，三吉电子由此在1997年4月成立。

　　此后，三吉电子的发展波澜不惊。然而，在2000年世界经济普遍疲软，国内经济增速相对放缓的形势下，三吉作为一个初创小公司面临发展困难，如何摆脱单一业务模式，创新发展迫在眉睫。在区商务委、区中小企业发展促进中心等相关部门帮助下，企业迎来重大转机，2001年APEC（上海）会议在沪举行，会议前夕APEC（上海会议）中国组委会和上海市政府为确保各国元首安全和会议顺利进行，需要特别建立一套独立于任何原有技术平台的高速通信/指挥调度系统。经专家反复认证和相关部门推荐，最后指定三吉电子为该系统实施单位。三吉电子抓住这一历史机遇，在2001年5月研制成功了该套系统，最终经历了上海合作组织首脑峰会的考验和检阅，出色的研究成果受到了中央和上海市各级领导好评。由此，三吉电子实现了公司历史上划时代意义的转变，拉开了公司参与上海市政府重大活动的序幕，同时确定了指挥类计算机集成系统、专业无线通信系统两块核心业务方向。

　　政府扶持固然能够送企业一程，但张锡平表示，企业的发展壮大主要还是依靠自身素质和竞争力。他说，今年区内400家成长型企业税收逆势增长达18%，主要原因是企业拥有自己的核心技术、产品加值高、抗风险能力强。而这得益于区政府把加强产业引导，推动企业技术创新作为孵化培育企业的重中之重。据介绍，虹口区建立每年6000万元滚动使用的科技发展专项资金，鼓励引导企业加大科技投入，今年1至10月全区共有约500个项目获得1800多万元的资金资助。比如，成立不到两年的申能科技公司，去年得到区财政资助，最近又得到了国家工信部1600万元的专项资金扶持，其研发成果达到世界领先水平。

　　与此同时，对于一些成立时间短、抗风险能力差的初创型企业，区政府也建立专项政策，缓解企业经营成本过高问题，帮助企业先生存、后发展。去年年底，制定下发《虹口区中小企业发展专项政策》，建立每年1000万元的专项扶持资金，重点用于企业孵化培育、贷款贴息、人事财务外包代理、管理培训、市场拓展和公共服务平台建设。目前，已有近100家企业享受上述政策补贴达800余万元，近200家企业获得了500余万元的中小微企业国际市场开拓资金补贴。