沿海五省市合作交流党建工作研讨会在沪召开

　　由上海、海南、广州、深圳、厦门五省市合作交流部门共同发起，中共上海市合作交流工作委员会主办的首次“沿海五省市合作交流党建工作研讨会”11月7日下午在虹桥宾馆召开，五省市组织部门和合作交流部门的相关负责人、有关省市驻沪办和部分上海驻外办党组织负责人，以及有关党建专家和理论工作者等汇聚一堂，围绕进一步加强新形势下的合作交流党建工作，特别是“两外”单位党建工作进行了探讨和研究。

　　“两外”单位是派出地和派驻地不是同一地的单位的统称，对上海而言，主要指上海驻外省市自治区办事机构和中央在沪单位、各省市自治区在沪办事机构。由于“两外”单位一般远离派出地，而派驻地党组织与“两外”单位之间无资产关系、无人事关系、无行政隶属关系，往往会出现一些单位党组织在日常工作中随意性比较大、工作开展不经常、落实质量不够高等现象；同时，“两外”单位性质成分、工作基础、人员结构参差不齐，派出地和派驻地工作安排和要求不尽一致，党务工作者身兼多职等因素，也造成了“两外”单位党建工作全面推进难、内容统一难、成效提高难等情况。针对这些情况和问题，各地党建部门都探索和积累了一些成功的解决办法和经验，通过召开“研讨会”，五省市组织部门和合作交流部门进行了深入的探讨和交流，进一步开拓了视野、拓宽了思路，形成了共同推动“两外”单位党建工作模式创新和“两外”单位党组织的先进性建设的合作机制。

　　会上，中共上海市合作交流工作委员会作了题为《顺应社会进步发展需要，立足合作交流系统实际，构筑“开放、有序、务实、活跃”的党建工作新格局》的主旨报告。自2003年组建以来，市合作交流工作党委按照中央和市委提出的党的建设“扩大覆盖面、增强有效性”的要求，目前已建立和归口管理66个党委，其中“两外”单位党委***个、党员6***3名。三年来，为做好“两外”单位的党建工作，市合作交流工作党委围绕“高兴、放心、凝聚、覆盖”的主题，不断从完善组织体系、健全运作机制、改进工作方式、提高服务水平等方面思考、实践和探索党建工作的新思路、新做法，党的工作的时代性、针对性、有效性进一步增强，广大“两外”单位党组织的凝聚力、创造力、战斗力也得到了进一步提高。报告提出，为进一步推进“两外”单位党建工作，必须按照******2004年考察上海时提出的“哪里有群众，哪里要有党的工作；哪里有党员，哪里要有党的组织；哪里有党组织，哪里要有健全的组织生活和坚强的战斗力”的要求，构建一个开放的党的组织管理和工作体系，包括确立一个开放的指导思想、构建一个开放的管理网络、完善一个开放的工作体系，为扩大“两外”单位党的工作覆盖面奠定基础；必须严格依照党章办事，加强制度建设，既要依靠以党章为核心的党内法规体系统一“两外”单位的行动，又要建立健全有利于推动党的工作的各项规章制度；必须以改革的精神研究解决“两外”单位党组织存在的问题，坚持具体情况具体分析，从“两外”单位的实际出发，根据“两外”单位的内在需求，切实增强“两外”单位党的工作的针对性和有效性。

　　海南、广州、深圳、厦门四省市的代表分别在会上交流了各自的工作做法和经验，部分应邀出席的上海党建专家进行了专题发言。