创新驱动提升竞争力上海代表学习讨论十八大报告之三
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于2019年06月23日发表
访谈关键词：创新
实施创新驱动发展战略。科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。
促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。
***在党的十八大上的报告
市科技工作党委书记陈克宏代表
把握规律，加快创新价值实现
***同志报告中有关科技创新的全新提法，令陈克宏代表十分振奋，科技创新是推动社会进步发展的重要动力。回顾历史，人类历史的五千年变迁与近代的一二百年历史相比，越到近代发展越快，原因在于有了科学技术这一动力，催生了社会发展。从一开始的局部变革，到全方位创新革命，科学技术是第一生产力已不是一句空话，而是社会发展的规律。
这些年来，我国的科技事业实现了跨越式发展。去年，我国研究开发人员总量达280万人，居世界第一位；发明专利授权量居世界第三位。从纵向看，成绩不俗；但横向看，我们的科技创新实力与发达国家相比还有不小的差距，与引领支撑经济发展方式加快转变的要求相比还有不小的差距。报告中提到的科技创新能力不强正是这个问题。
在陈克宏看来，提升科技创新能力，很重要的一条是把握和遵循科技创新规律，科技能力的形成是厚积薄发的结果，没有超前的战略部署，就不可能产生理想的成果。科技不是招之即来的万金油，不是取之不尽的百宝箱。当人们责难科技能力不足的时候，也需要认真反思：昨天我们为科技做了什么？
我们要充分认识到科学技术成果具有相对滞后性，更要给予科研人才鼓励创新、宽容失败的环境氛围。陈克宏说，科技发展取决于人才积极性、创造性的发挥，没有对人才价值的充分尊重和认同，就不可能有科技的未来。但我国现行的科技体制并没有完全体现出科技发展的这一普遍规律，存在重物轻人、见物不见人的倾向。据统计，目前我国科技经费中人员费所占比例不足25%，而世界各国一般都在40%60%。
当前，创新项目的布局思路已远远跳出了单个领域和纯科技的范畴。在陈克宏看来，遵循科技创新规律，关键就是要提升科技创新效率，加快创新价值实现，立足需求拉动、技术推动、竞争驱动多视角以及产业链、技术链、价值链多维度来整体部署和推进，加快推进创新主体的个体努力转向协同创新，合理配置和发挥各类创新要素的作用，促进各种创新力量形成合力。
杨浦区委书记陈寅代表
开放与合作，提升创新能级
金融危机对全球经济带来的巨大冲击，让欧洲、日本等国的科技创新面临财力支撑和市场需求不足的困境，而我国的经济发展依然走在全球前列。我们要抓住这一重要的战略机遇期，引进来、走出去双管齐下，提升我们的创新能力与水平。在陈寅代表看来，实施创新驱动发展战略，重在开放式创新。
当中国成为世界第二大经济体之际，我们要正视这个现状：我们的综合实力还有差距，其中最明显的是科技创新不够强。陈寅提到，这次提出实施创新驱动发展战略，契合了时代背景、国家所处的发展阶段与所取得的成就。
独木难成林。开放与合作，将极大提升创新能级。陈寅认为，从国内外经济形势研判，外部经济出现萧条，中国内需市场潜力巨大，这个时候如果能以开放的姿态，一方面吸引国外的研发机构和研发人员壮大创新队伍；另一方面走出去，通过并购合作等方式，提高自身的创新水平与创新能力，将孕育与产生极大的创新能量。这些年来，上海大力引进研发总部、引进海外人才；很多企业走出去，到国外寻找新的商机、谋求新的合作，创新的溢出效应正在显现。
开放式创新，还体现在创新主体的培育上。我们要面向全社会，陈寅说，过去考虑更多的是高校和科研院所，他们确实是创新的主要方面军，但创新成果变成产品，还需要企业化运作。一些科研人员有技术能力，但缺乏市场意识，一些科技成果要变成产品，也需要得到成熟企业对科研成果进行进一步的功能开发、深度开发，使之真正成为市场接受的产品。从技术到产品再到市场，需要政府、高校科研院所、企业、市场之间接力，形成社会大合作。
真正实现开放式创新，离不开观念转变和思想理念的创新。陈寅列举了杨浦区的科技金融创新情况。过去一讲金融，大家首先闪过的是银行期货、证券。杨浦摆脱传统思维模式，在科技金融方面辟出一条新路，金融产品为科技企业服务，在此过程中自身也得到发展，成为新的金融业态。如果我们的观念、理念不开放，也就难以破除旧程式，更谈何实现创新转型。
市金融工作党委书记潘志纯代表
人才是创新的核心要素
谈及创新话题，潘志纯代表先引用了一组数据：今年上半年，上海金融市场交易总量达到247.2万亿。目前在沪各类金融机构1120家。上海证券交易所股票交易额去年位居全球第三，股票市值全球第六。上海期货交易所成交合约数量居全球第二，上海已经成为我国乃至全球市场体系最为齐全的特大型城市之一。
数据背后的寓意，是上海的金融创新不断先行先试。而推动创新的核心要素，正是人才。没有人才的近悦远来，上海的四个中心建设就缺少了动力根基，各类创新活动也就不可能层出不穷。潘志纯谈到，从人才结构看，一些行业领域依然存在人才紧缺的现象。因此我们要以更宽广的胸怀和更好的环境引才用才，充分激发人才的创新活力。
上海吸引人才的综合优势十分明显，但也要看到，人才更看重的是事业发展，我们要营造良好的人才发展环境，让他们干事有舞台，创业有机会，发展有空间。潘志纯以上海的金融人才为例。尽管从业人员已经达到23万，但还存在高层次人才和国际化人才紧缺这两大短板。与其他国际金融中心相比，与上海国际金融中心建设的新阶段、新要求相比，当前上海金融人才在规模、结构、素质以及创新力、竞争力等方面，还有一定差距。目前，上海已制定了金融领域十二五人才发展规划，对于人才，我们一方面敞开胸怀引进，截至目前已进行了5次海外招聘；另一方面注重本土人才的培养，眼睛向下、眼睛向内，就地取才，加强培养。更重要的是，在人才使用上，不惟学历、不惟资历，不拘一格用人才。
潘志纯认为，引进人才与本土人才实现融合发展，便能形成人才队伍的整体效应、聚集效应，这也将更好地与上海发展需求匹配，使上海真正成为众多海内外人才实现中国梦的地方。
