坚持房市调控政策不放松把上亿农民工培养为技工四部委负责同志介绍民生工作

四部委负责同志介绍民生工作

　　■明年保障性住房开工数量不低于500万套

　　■力争使90％群众看病问题能在县域内解决

　　■城市大医院改革将破除以药补医这个关键

　　■近期没有出现农民工大规模集中返乡现象

　　党的十八大新闻中心12日下午在梅地亚中心举行第四场记者招待会。大会新闻发言人王国庆邀请住房和城乡建设部部长、党组书记姜伟新，国家发展和改革委员会副主任、党组副书记朱之鑫，环境保护部部长、党组书记周生贤，人力资源和社会保障部副部长、党组副书记杨志明4位十八大代表介绍民生领域工作情况，并回答记者提问。

　　住建部

　　加快建保障房实现住有所居

　　姜伟新说，党的十六大以来，按照***、***的决策部署，中国大规模推进保障性安居工程建设，解决困难群众基本住房问题；不断完善房地产市场，满足群众多层次住房需求；同时，坚持城乡统筹，加大农村危房改造试点工作力度，改善农村困难群众住房条件。

　　经过不断探索和努力，城乡住房建设和发展取得了明显成效。我们将坚持政府调控和市场调节相结合，加快完善符合国情的住房体制机制和政策体系，促进房地产市场平稳健康发展，加快保障性安居工程建设，进一步加大农村危房改造力度，努力实现城乡居民住有所居。

　　在回答城镇保障性住房建设进展的问题时，姜伟新说，十二五期间城镇保障性住房建设目标是3600万套，2011年已经开工1000万套，今年开工了700多万套，明年计划开工数量不会低于500万套。随着大批保障房陆续建成，配套设施建设、管理分配等都是需要解决的重要问题。他还强调要继续加强保障房建设资金管理，并坚持房地产市场调控政策不放松。

　　发改委

　　健全全民医保破除以药补医

　　朱之鑫说，2009年4月新一轮医改启动以来，取得了明显的阶段性成效。特别是我们在较短时间内建成了世界上覆盖人口最多的医疗保障网，使13亿多人口病有所医问题有了基本的制度保障。今年年初***发布了十二五医改规划，对2012年2015年工作任务作了部署，主要聚焦在三个方面，即健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革。

　　有记者问：一些群众反映对新医改成效感受不明显，您怎么看？朱之鑫说，主要原因集中在两个方面：一是城市大医院看病还比较难、比较贵，二是医保保障水平还比较低，和群众的需要还有一定差距。下一步医改要着力解决三个问题，即健全全民医保体系、巩固完善基本药物制度和基层运行新机制、积极推进公立医院改革。特别是公立医院改革，要以县级医院为重点，提升服务能力和实施管理运行综合改革，力争使90％的群众看病问题能够在县域内得到解决；城市大医院改革将破除以药补医这个关键矛盾，并全面推行便民惠民措施。

　　环保部

　　推进生态文明建设美丽中国

　　周生贤说，当前，我国环境形势可以概括为：局部有所改善、总体尚未遏制、压力继续加大、形势依然严峻。十八大报告提出要大力推进生态文明建设，建设美丽中国。我作为环境保护工作者，对此感到非常振奋。努力建设美丽中国，这是我们党新时期执政理念的提升，核心是要按照生态文明的要求，通过建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济繁荣、生态良好、人民幸福。

　　在回答环保新道路有关问题时，周生贤说，探索中国环保新道路，是通往美丽中国的一个路标，其指导思想是坚持在发展中保护、在保护中发展，把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，加快构建节约环保的国民经济体系。环保新道路的目标指向是建立六大体系：一是与我国国情相适应的环境保护宏观战略体系；二是全面高效的污染防治体系；三是健全的环境质量评价体系；四是完善的环境保护法规政策和科技标准体系；五是完备的环境管理和执法监督体系；六是全民参与的社会行动体系。

　　人社部

　　经济影响初显坚持就业优先

　　杨志明说，党的十六大以来的十年是我国人力资源社会保障事业发展最快、人民群众受益最多的一个时期。覆盖城乡居民的社会保障体系取得突破性进展，初步实现了人人享有基本社会保障的目标；劳动关系总体稳定，有力维护了劳动者特别是农民工的合法权益。

　　有记者问：当前经济增速趋缓是否会对就业产生影响？杨志明说，今年前三季度，全国城镇新增就业1024万人，9月底城镇登记失业率为4．1％。从监测情况看，近期没有出现企业普遍性有规模裁员和农民工大规模集中返乡现象，但经济增速趋缓对就业的影响开始显现。城镇新增就业增幅自4月以来有所下降，企业招聘岗位有所减少，全国登记失业人数有所增加。下一步，相关部门将采取更加有力的措施：第一，坚持就业优先战略，包括在发展战略性新兴产业的同时鼓励发展劳动密集型产业，创造新的就业机会；第二，实施积极的就业政策，包括引导更多大学毕业生到急需的中西部地区、中小企业就业创业；第三，大力扶持中小企业发展，促进以创业带动就业；第四，大规模开展职业技能培训，尤其是将上亿农民工由普通工培养为技工。