城市安全容不得一丝侥幸――上海全力防御梅花带来的启示

　　梅花的危害并没有预测的那么大，之前的兴师动众是否有必要？专家认为，在上海这座中国最大的经济中心城市，城市安全容不得一丝侥幸。预则立，不预则废，防患未然，在可能的灾害性天气面前，为了切实保障人民群众生命财产的安全，为了保障城市运行安全和生产安全，把防御梅花的保险系数打足非常必要

　　台风梅花温柔地一转身，在昨天凌晨擦过舟山群岛东部近海，沿上海北上。由于风大而雨少，曾经气势汹汹的梅超风，因而被网友们开玩笑地叫做梅干菜。

　　然而，在这看似轻松的背后，是上海有史以来人数最多的紧急转移、是上海地铁首次作出减速停运预案，等等。事后，也有人提出疑问：梅花的危害并没有预测的那么大，之前的兴师动众是否有必要？但专家认为，在上海这座中国最大的经济中心城市，城市安全容不得一丝侥幸。预则立，不预则废，防患未然，在可能的灾害性天气面前，为了切实保障人民群众生命财产的安全，为了保障城市运行安全和生产安全，把防御梅花的保险系数打足非常必要。

　　科学定预案，有限度实施

　　2005年的麦莎台风，令人至今记忆犹新。麦莎风雨强度大、范围广、持续时间长，对当时上海的市政、交通、供电以及人们日常生活产生了显著影响。有关部门此前预测，这次梅花来袭，对上海的影响程度可能与麦莎相当。

　　上海市委、市政府随即发出号令，要求各级党政组织全力以赴防御台风，确保人民群众生命财产安全。各部门、各单位各司其职，把工作想深想细，从防、避、救等方面做好应对台风的各项预案。这样的预防台风的强度可以说前所未有。

　　幸运的是，梅花与上海擦肩而过。对此，气象专家指出，台风及其路径预测是全球性难题。之前预测梅花可能在上海附近登陆并因此做出预先防御措施，是及时而必要的。

　　上海市防灾救灾研究所副所长、同济大学教授罗奇峰向记者表示，不能因为台风擦肩而过，就认为防台预案是兴师动众、劳民伤财之举。一方面，从实际情况来看，市区市民可能无法体会沿海的危险。但是，在我们城市的边缘，在靠海的一些地区，比如金山、崇明的风力较大，存在安全隐患。另外一方面，根据梅花的动态情况，我们的预案和决策是科学的，实施预案是有限度的，比如转移人数30万人，并不是全城转移，地铁的预案最终也没有启动，这些都还是在综合社会承受能力的情况下做出的稳妥举措。

　　市民安全、互助意识提高

　　面对各种灾害，生活在城市的普通老百姓是否掌握了一定的生存技巧？在城市运行安全上，人防高于技防，我们要做的还有很多。在这方面，我们的邻居日本是一个很好的借鉴。多年来，日本政府从安全教育入手，努力培养国民的安全意识，提高应对自然灾害的抗风险能力，将灾害带来的损失尽量减到最小。

　　从这次防御台风的过程来看，罗奇峰觉得，经过这些年的耳濡目染，并且借助网络等工具，上海居民的安全防患意识也正在逐步提升。首先是居民的自我保护意识提高了，大家上网看新闻发微博，或是收看收听气象预报，并且尽量减少外出。居民对于一些灾害的成因以及灾害处理措施的了解，更加客观和准确了，也更加理解和支持政府部门做出的防台风预案。市民的互助意识也在提高。在一些老式居民小区，居民们早早地把室外桌椅、阳伞、招牌等物品收拢到室内。

　　仍要防患于未然

　　台风是检验城市抗灾能力的大考。从目前来看，这次防御梅花的结果令人满意。比如，上海的排水系统交出不错的答卷。上海地处南方，应对夏季台风经验较丰富，应急预案也具有针对性。此外，虽然本市部分地区排水设施存在一些历史遗留问题，有的沿用的还是几十年前的管线系统，但近年来政府有关部门已经加快了改造步伐。

　　值得注意的是，尽管梅花只是小施淫威，但还是造成上海徐汇、长宁等地的58棵行道树倒伏，浦东等地有10多处广告牌倾倒损坏，长宁区一处已撤离人员的工棚顶部被大风吹落，浦东、青浦、奉贤等地几处彩钢板棚顶被风掀起。此外，大风还导致全市发生54条电力线路供电故障，其中崇明东滩上实公司和陈家镇的停电故障造成陈家镇、向化镇自来水厂供水中断。对此，罗奇峰认为，这还是暴露出了上海在城市安全方面存在的一些隐患。即使这次梅花与上海擦肩而过，但这不能成为我们松口气的理由和借口。