三百关爱员全覆盖八百独居老人塘桥街道实现服务效益最大化

　　近300名老人关爱员，实现800多名独居老人服务 全覆盖塘桥街道是如何做到的？原先，街道为老服务的也只有养老关爱员、居家养老服务员两类共30人，根本无法顾及所有独居老人。不久前，街道将社区养老专门立项，把社区卫生服务中心、居委会、志愿者协会等部门和组织的人员与原有30人整合起来，老人关爱员一下子扩容近十倍。项目化管理，使条块资源捏成团，服务居民更有效。社区（街道）党工委书记奚德强说。

　　街道工作相当一部分是条线工作，不同部门各负责一块，相互配合较少。而许多服务居民的工作需要不同条线和部门整合资源、相互配合，才能实现服务效益最大化。为此，塘桥街道从现代企业管理学中引入项目化管理理念，根据每个工作项目，成立相应工作团队，使人力、物力、财力等各项资源打破原有科室、部门的框架，实现资源整合，从而形成项目全覆盖、绩效全评价、群众享成效的服务格局。

　　据介绍，项目化管理主要涵盖维护稳定、就业援助、劳动保障、群众文化、社区服务等社区的重点、难点工作，共三级97个。如街面秩序管理一直是令街道头疼的老问题，乱停车、跨门营业、无证经营涉及管理类别多、部门单位也多。塘桥街道进行街面秩序管理立项，建立了一个由公安、城管、社保、安监、房产、保洁等单位组成的工作团队；管理内容则涵盖无证经营、跨门营业、环境卫生、治安管理等10个方面，化单兵作战为联勤管理，使城管执法、警力治安、区域联勤各类管理力量形成合力。项目实施后，街面秩序明显好转，发案率也明显下降。

　　项目化管理不仅考虑工作便利有效，更要从居民需求出发。微南小区是上世纪80年代初建成的动迁房小区，设施简陋、环境脏乱，违法搭建也随处可见。街道将小区改造立项，并听取居民需求。项目办联合居民区党总支召集物业公司、业主委员会征询民意，将居民提出的意见登记造册，一一归类、分析与总结，针对每一条情况逐一制订方案并落实。实施项目化管理后，涉及居民切身利益的项目都会先行听证或征询意见，根据居民实际需要，设立项目实施方案和预算。街道立项办负责人王洪说。

　　实施项目化管理，对预算资金的使用也更科学规范。街道财务科王燕说，一级、二级项目关乎社区发展全局，大多是涉及民生保障的实事工程，街道会予以资金倾斜；而三级项目多为一般常规工作，安排预算时则遵循适当原则。

　　立项的完成并不意味着工作的结束，年末对项目的绩效评价也是重要一环。计划措施、目标任务、预算执行、组织分工、制度管理、质量控制、时间节点、社会绩效等八项要素一个都不能少。奚德强说。街道将引入第三方进行专业评估，将社会评价、自我评价、民主测评三个方面相结合，综合判定一个项目的总体分数，并与干部考核挂钩。