本市学前教育三年行动计划明确具体目标

　　市政府新闻发言人焦扬10月18日以书面形式发布了市政府办公厅最近转发市教委等12个部门制定的《上海市学前教育三年行动计划（2006年―2008年）》。上海将用3年左右的时间，实现合理布局学前教育资源，普遍改善各级各类幼儿园的办学条件，合理配置保教人员，整体提升保教质量，基本满足市民多样化学前教育需求的总体目标。

　　随着本市经济社会迅速发展，市民对优质学前教育的需求空前提高，加上城市布局调整和新一轮人口出生高峰的到来，本市部分地区面临着学前教育资源不足的问题。焦扬介绍，为了切实解决学前教育在发展中资源不足的问题，进一步提高学前教育质量，《行动计划》对今后三年上海学前教育发展提出了明确的要求和具体的工作目标。

　　本市98%以上具有上海户籍或持有《上海市居住证》的适龄儿童能够就近接受3年学前教育；让3岁以下儿童的家长及看护人员每年接受4次以上有质量的科学育儿指导。

　　全市各类幼儿园园舍建设基本达标。80%以上幼儿园达到1988年教育部制定的《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》标准或2005年本市颁发的《普通幼儿园建设标准》（简称“05标准”）。其余幼儿园幼儿活动室人均使用面积不小于2平方米，户外活动场地基本满足儿童活动的需要。各级各类幼儿园的设施设备符合相关规定和安全、卫生的要求。

　　幼儿园保教人员实行持证上岗。85%以上专任教师达到大专以上学历，其中20%达到本科以上学历。幼儿园教师、保健教师、保育员、营养员按规定配置，并持有符合岗位要求的专业岗位证，具备学前教育的正确理念和较高的专业素养，形成一支面向社区、指导家庭科学育儿的专业人员队伍。

　　幼儿园每班学生人数控制在国家规定的标准以内（小班25人、中班30人、大班35人）；鼓励有条件的中心城区实施小班化教育等。

　　10月18日，市政府新闻发言人焦扬以书面形式就上海发展学前教育回答记者提问时说，当前，上海学前教育发展的重点要放在郊区和农村。本市将抓紧世博基地住宅和市属商品房配套。落实位于宝山、嘉定、南汇、闵行、浦东、青浦、松江等区共计60所的市属商品房基地配套幼儿园的建设，切实解决动迁入住居民子女的入园问题。

　　焦扬说，针对郊区师资来源匮乏等结构性矛盾，将采取由区县委托院校定向培养的方式，确保每年有稳定的新生幼教师资力量充实到郊区。同时，要采取积极措施促使高校毕业生到郊区、农村任教，促进市区与郊区师资对口交流、园所间的结对互帮、专题研讨，不断提高郊区幼儿园园长、教师的专业素养。各区县要采取倾斜政策，对到农村偏远地区幼儿园任教的应届高校毕业生给予资助津贴，对自愿到郊区农村偏远地区幼儿园任教的本市应届高校毕业生并签订5年以上合同者给予相应奖励，使保教队伍得到充实，保教人员得到相应待遇，保持郊区保教队伍的相对稳定。

　　在回答记者有关民办幼儿园在审批注册、教师培训等方面问题时，焦扬说，上海将鼓励社会各方面力量采取多种形式办幼儿园，鼓励有资质的社会公益团体、基金会、事业法人等办幼儿园，通过引入优质教育资源，形成竞争办园机制。同时，贯彻《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施细则》，逐步规范对民办幼儿园的管理。民办幼儿园在审批注册、分类定级、教师培训、职称评定、表彰奖励等方面，应与公办幼儿园具有同等地位。教育行政部门要加强对民办幼儿园保育、教育工作的指导和监督，不断提升民办幼儿园的整体办学层次，保证办园的正确方向，形成政府主导、社会参与、公办和民办共同协调发展的格局。