本市19个区县义务教育经费拨款平均增幅154
市教委8月9日公布2006年教育经费投入等“家底”。数据显示,本市19个区县全面达到教育经费“三个增长”,其中教育财政拨款和义务教育经费拨款平均增幅分别为11.2%和15.4%。
义务教育法规定,义务教育投入要保持三个“增长”:教育投入增长比例应当高于财政收入的增长,在校学生生均义务教育费用逐步增长,教职工工资和学生人均公用经费逐步增长。去年,本市首次公布的教育经费投入数据显示,2005年有6个区县义务教育拨款增幅小于财政收入增幅,经整改后全部达标。2006年义务教育财政拨款增幅前三位的区分别是卢湾、南汇和金山。全市各区县政府义务教育财政拨款占教育财政拨款的平均比例为62.51%。
数据显示,2006年义务教育阶段生均经费投入,市区与远郊区县的差距呈缩小趋势,与2005年相比,增幅比例明显提高。以小学生均公用经费为例,金山、南汇分别为2428元和2278元,与虹口2557元、闸北2425元相差不大,甚至还高于普陀区。市财政、市教委加大了对农村义务教育经费专项投入的力度。专项拨款受益最大的是崇明、金山、奉贤等远郊区县,三区县的小学学段生均拨款分别达14071元、12609元、10317元,初中学段分别达12702元、11259元、12138元,超过全市平均水平近千元。
本市教育经费“公报”中,仍显露一些问题。市区和郊区间、多数区不同学段间师资力量不平衡现象较明显。如,某市区高中特级教师和高级教师人数是某郊区的近10倍和5倍,高级教师扎堆高中和初中,小学和幼儿园的高级教师数量偏低。绝大多数区的高中高级教师达百名以上,而幼儿园和小学的高级教师仅为个位数。本市有11个区县幼儿园、普通高中和职校的实际生均经费和生均公用经费与去年相比呈负增长。市教委负责人透露,全市高中学生生均支出中,财政拨款占63.74%,其他收入来源基本为学校自筹,高中经费压力相对较大。继义务教育之后,高中等学段经费投入也将成为政府今后的努力方向。