市经委召开上海市产业节能工作会议

　　日前，为进一步落实市人大、市政府“十一五”节能降耗目标，市经委召开上海市产业节能工作会议。市人大副主任刘伦贤、副市长胡延照出席会议，会议由市经委党组书记、副主任王坚主持，市国资委主任凌宝亨、市经委副主任杲云分别部署本市“十一五”期间产业节能工作。市发改委副主任陈寅、市统计局副局长龚梅华参加会议。
　　胡延照副市长在讲话中指出，节能降耗是***、***根据我国国情制定的一项基本国策，是全面贯彻落实科学发展观和科教兴市主战略的重要组成部分，是贯彻落实科学发展观的具体体现和实施科教兴市战略的重要战场。当前，必须从四个方面进一步做好本市产业节能降耗工作。第一、要进一步统一思想，充分认识加强节能工作的紧迫性和重要性，切实把节能工作摆在重要的战略位置。各级领导对节能工作一定要在思想上认识到位、在工作上落实到位，真正把节能降耗作为上海可持续发展的一项长期战略任务来抓。第二、要看到本市节约能源还存在很大的潜力。“十五”以来，上海通过调整产业结构，加快发展节能技术，加强能源管理，节能工作已经取得了很大成效。但我们也要看到上海与国际国内先进水平还存在差距。钢铁、石化、电力等重点耗能企业要以国际先进水平为标尺，尽快向国际先进水平看齐。同时，必须把商业节能放在与工业同等重要的位置，切实抓好；必须下大力气推广节能技术领域的新技术、新产品，使之真正为上海节能降耗、调整产业结构和转变经济增长方式作出贡献。第三、要抓住关键，推动节能降耗工作向纵深发展。今年是“十一五”开局之年。节能工作要抓好开局，分解任务，明确责任，抓住关键，落实措施。要继续大力推进产业结构调整和经济增长方式转变，建设产业集群区，建立产业链；加快淘汰劣势企业，把“腾笼换鸟”作为调整产业结构的重要抓手；抓好重点用能单位、工业区和节能潜力较大企业的节能管理，加强***监控，制定管理办法和节能改造专项计划，淘汰高能耗、落后设备，加强重点耗能设备改造换代；应用经济杠杆，加快推进合同能源工作；进一步抓好重点产品单耗，对主要耗能产品，要参照国际先进水平制定产品单耗限额标准；加强基层能源管理工作，抓基础、抓基层，探索管理机制创新。第四、要形成合力，确保节能降耗工作取得实效。当前最重要的是促成方方面面、上上下下形成合力，狠抓落实、讲求实效，切实做到“五个坚持”，即坚持节能和结构调整、技术进步和加强能源管理相结合；坚持发挥市场机制和政府宏观调控相结合；坚持依法管理与政策鼓励相结合；坚持突出重点和全面推进相结合；坚持全社会共同参与。对节能工作要加强领导，落实责任，明确相应的管理机构；加强节能降耗监察机制建设，督促和帮助企业提高能源管理水平；加强能源统计和计量管理，接受全社会的监督；加强节能政策引导，完善能源价格机制；加强工商联手，形成工商联手、产业与中介联手、各方形成合力、共同推进节能工作的新局面。
　　市国资委主任凌宝亨在会上强调，节能降耗是企业的社会责任，国有企业要率先做出表率，主动承担节能降耗责任；企业要结合自身情况制定相关制度，把节能降耗作为推进企业发展的战略驱动力，与加强企业自主创新结合，与企业内部强化管理结合，集中力量，狠抓落实。市国资委系统各单位要积极配合、坚决支持市经委及其他相关部门做好节能降耗工作，确保本市经济和社会协调发展、社会和企业稳定。
　　市经委党组书记、副主任王坚就贯彻这次会议精神提出三点要求：一是各单位要及时传达会议精神，统一思想，建立党政一把手负责制；把握关键，将目标层层分解到位，确保《目标责任书》中的目标全面实现、责任全面落实、工作全面到位。二是要加强管理，将节能降耗作为提高企业竞争力一项重要指标，作为对内部各级经营者重要的考核指标。三是要建立长效机制，根据企业自身实际，“抓关键，抓源头”，采取有效措施，抓好重点耗能单位、设备的节能降耗管理工作，推广先进的节能技术和手段。
　　会上，市经委副主任杲云部署了本市“十一五”期间工业商业节能降耗指标分解任务，并受市政府委托与20家市属控股集团公司、在沪中央企业和部分重点商业集团领导签订首批《上海市“十一五”产业节能目标责任书》。上海建筑材料(集团)总公司、上海百联集团、宝山区政府等三家单位在会上作了交流发言。
　　据了解，由于本市工业总能耗占据占居全市总能耗的60.7％，以及近年来本市大型商业设施不断增加并正成为能耗重点单位，“十一五”期间本市要实现综合能耗下降目标，工商企业将起到十分关键的作用。这次指标分解工作主要遵循四条原则：一是条块结合原则。能耗指标分解主要是条块结合，分为三类：即有关控股（集团）公司（包括中央在沪企业和市属企业）、除有关控股（集团）公司以外的所有企业（纳入各区县的地域性管理企业）和电力行业企业。三是总量控制原则。根据“十一五”规划，2010年全市能源消耗总量为1亿吨标准煤，确定工商产业能耗总量控制目标。四是最低限额原则。分解到各个区县和集团公司的指标中，分工商业明确各类能耗下降率的最低限额。首批签约的20家企业多数为工业大集团。《节能目标责任书》明确了用能单位应履行坚持节能优先方针、明确节能工作责任、落实节能任务目标、推广节能技术、加大节能宣传教育等五方面的目标和责任。