执法人员人身安全屡遭侵害海事现场执法环境亟需改善

　　9月12日，宝山区地方海事处下属纪蕴路海事所副所长张荣伟带队在辖区内例行巡逻检查时，发现“安顺328”灯箱与船体上的船名不符，遂上前进行检查。船上突然窜出一条狼狗对张荣伟同志进行攻击，导致他左侧大腿被咬伤。

　　2006年9月13日，闵行区地方海事处执法人员准备依法对一艘超载船舶实施强制卸载，船民阻挠正常执法并将一执法人员大腿咬伤。

　　这两起事件并非个例。近年来，基层海事执法过程中，执法人员人身遭袭事件多次发生，有的遭暴力威胁甚至殴打，有的被推入河中等。究其原因主要有两点：

　　一是运输市场不规范，由于恶性竞争和油价上涨，使水上运输成本提高，管理相对人对海事执法抵触情绪增强。二是管理相对人文化水平偏低，法律意识淡薄，对违章行为想方设法逃避处罚，易采取过激行为。

　　为保障水路运输市场秩序，须不断改善水上执法环境。一方面，要继续加大对管理相对人的法律法规教育，使之认识只有合法经营才能致富，侥幸心理害人害己。另一方面，管理部门要进一步规范市场行为，避免不正当和恶意竞争，为管理相对人提供一个健康、有序的生产经营环境。