防患未然一切为人写在韦帕与上海擦肩而过之后
台风“韦帕”与申城擦肩而过,从市领导到普通市民,都大大松了口气。
9月18日、19日,面对来势汹汹的台风,上海严阵以待,在最短时间内做好迎战准备:应急预案紧急启动,12小时从沿海地区、危棚简屋撤离人员29.1万人次;全市中小学幼儿园停课一天……目标只有一个:把可能的灾害损失和影响降到最低限度。
如此兴师动众,如此大动干戈,既为临危应对,更为防患于未然。
100%准备应对1%的可能
突发重大自然灾害,往往都是小概率事件,绝不能因此放松对它的防范。
追溯百年历史,上海每年大约要受到2至3个台风影响。据徐家汇气象站资料显示,影响上海的台风中,伴有10级以上大风的约占21%,伴有暴雨的约占24%。小概率灾祸一旦发生,损失也是惨重的。1949年7月,一场强台风袭来时,徐家汇最大风速达到39米/秒,死亡1800人。
隐患险于明火,防范胜于救灾。在迎战“韦帕”的72个小时中,市委、市政府主要领导反复强调:以人为本,立足“防大汛、抗大灾、抢大险”,作最坏的打算,作最好的准备。
针对“韦帕”的种种应急行动,是对上海防汛应急预案的一次实战演练。预案的设置毕竟还属“纸上谈兵”,一次可测、可控的灾害性气候,恰好为我们提供了优化各类预案的绝佳机会。
减灾网络显示良好应急反应
立足长远做好减灾工作,一直是上海的一件大事。2002年,上海将可能影响和侵袭市域的灾害事故划分为19类25项,并整合“测、报、防、抗、救、援”6方面减灾系统,编制应急预案,织就一个覆盖全市、随时启动的减灾网络。
前天上午5时,强台风“韦帕”影响上海的警报发出后短短几个小时内,一张涉及海、陆、空各方,遍及全市各区县的防汛抗台网络就已全面铺开―――
全市2000多个工地项目经理接到命令后,再次组织巡查工地,组织应急抢险队伍;2.5万房地系统职工上阵,严密***市民的居住安全,近2000名房屋应急维修人员整装待发;市政、绿化、户外广告设施检查,一遍又一遍地进行……
这张覆盖全市的减灾网络在“韦帕”面前运作成熟,效应也愈发明显。统计显示,在“韦帕”影响上海期间,全市供电情况基本正常,没有发生重大的交通事故,未发生因台风原因导致的人员伤亡事故,见证本市各级政府应急处置能力的增强。
部分市民防灾意识待加强
面对台风“韦帕”,上海各级领导、各部门高度重视,防汛网络运行成熟,但一些市民防汛防台意识却凸显不足。
台风将至,在外滩、南京路步行街上,仍有市民顶风冒雨逛街、赏景;早晨匆忙出门上班,忘记紧闭窗门的人不在少数;而在大撤离中,需要强行架离危险地带的情况也时有发生。
专家认为,一个城市防灾体系的完善,是战胜灾害基本保证,而全民防灾意识的提高,才是夺取抗灾胜利的关键所在。台风年年会有,对公民加强防灾减灾方面的指导,普及自救施救知识,时刻不能放松。