本市将加强高速公路工程建设质量全过程管理

　　桥头跳车、平整度衰减、路面损害是目前影响我市高速公路通行质量的三大主要病害，但这种现状有望从工程设计这一“源头”环节得以改善。今天（26日），从由上海公路学会、上海市市政公路行业协会、上海市工程建设质量管理协会联合主办的“上海市市政（公路）工程建设质量管理研讨会”上得到消息，我市将逐步调整高速公路建设质量标准、规范、工法及管理实施办法，全面提高其建设质量和服务能力。

　　高速公路出现“短木板”

　　据悉，自我市第一条高速公路沪嘉高速公路1988年建成通车以来，至2006年底我市已有15条高速公路建成通车运营，总里程达580公里。目前，大多数高速公路路况较好，为上海的经济和社会发展与长三角地区一体化发展起到了基础性作用。但部分路段桥头跳车、平整度衰减、路面损害等早期破损现象较为普遍，影响了行车质量和行车安全，降低了高速公路的运营效益。上海高速公路的工程质量与全国各省、市相比，仅为中游水平。这些缺陷已成为影响上海公路设施功能提升、服务长三角的“短木板”。

　　这种状况已经引起了市政部门的高度关注。为此，市政部门成立了专题调研小组，为已建成通车的高速公路“把脉”，开出防治“药方”。特别是“十一五”规划实施以后，我市在经历了市政“大规划”之后，正步入市政“大建设”阶段，如何全面、高效、低消耗地提升工程质量，已成了当务之急。切实提高工程质量，保障安全畅通，提升服务品质已成为新时期市政建设部门工作的“主旋律”。

　　标准需要“量身定做”

　　采访中，记者还了解到，上海质地属于典型的软土地层，气候潮湿多雨，进入路面结构的水份不仅影响到沥青面层，也影响到基层和路基，在车辆作用综合影响下造成损害，这不仅降低了路面服务水平，也削弱了路基的稳定性和路面强度，使路面提前进入维修阶段。对此，有关部门已考虑在国家的规范和技术标准的基础上，结合上海结构特点进一步提高公路（特别是高等级公路）的地方设计、施工技术规程及技术标准。届时，这一“量身定做”的标准的出台，将为高速公路软地基处理、路基加固、路面材料、施工技术等创新提供理论依据和实践指导，弥补上海高速公路建设的“先天不足”，符合上海未来交通发展的需求。记者还获悉，这些新理念、新思路在最近全面施工的沪宁高速公路拓宽改建及中环线浦东段等项目中得到了有效贯彻，已初步展示出技术创新能力，预计桥头跳车等常见病害可得到控制。

　　建设“一阵子”，贡献“一辈子”

　　会场上，有专家形象地说，“高速公路的建设是一阵子，可运营及贡献是一辈子，因此应建立全寿命周期的理念”。这一说法得到了在场各方的普遍认同。据了解，决策阶段、实施阶段和运营阶段在建设项目传统管理模式中相互独立，存在着许多弊端。对此，市政主管部门表示目前正着手推进“全寿命周期”的管理模式，从长远的社会效益出发，全面考虑设项目的规划、设计、实施、运行、维修、改造、更新的全过程，统筹考虑前期建设成本和后期养护费用，从一开始就把工作做好，建立科学而合理的管理机制，明确政府、施工、监理、业主等各方职责，为市民创造便捷、安全、耐久、和谐的公路出行环境。