居家养老列为今年区政府一号实事静安区把助老服务送到家

　　静安区把居家养老列为今年区政府一号实事。全区5个街道现已建成22个“乐龄家园”养老站点，提供助餐、助医、助学、助急、助洁、助浴、助困、助乐、助聊、助游等10项服务，以扶助1万名纯老户家庭老人为重点，逐步延伸覆盖全区7.6万名老人。

　　“床位留在家，服务送到家”

　　“家有一老，如有一宝”。但对孤老家庭、空巢老人家庭和双职工家庭而言，照顾老人却成了一块心病。如果请钟点工或保姆照顾老人，一千多元月薪未必聘到合适的人；送到市中心的养老院，费用高且一床难求；送到郊区养老院，老人故土难离，呆了几天就吵着回来。

　　老人过了80岁，买菜烧饭成了头等难事。“年纪大了没力气。一把鸡毛菜几天都吃不完，平时冷冷清清的，连吃一顿好饭也发愁。”区领导到老人家慰问，时常听到这般诉苦。

　　从“小辫子”时就做老龄工作的静安区老龄办主任庄佩雯，介绍起区里老龄化情况如数家珍：截至2006年底，静安区60岁以上老年人口数达到76034人，占全区总人口数的24.56%，全区80岁以上的高龄老人共17547人，占老年人口的23.08%。“约每4位静安居民中，就有1位是老年人。约每5位静安老年人中，就有一位是80岁以上的老人。”近年来，静安区一直在努力增加养老院的床位，然而在上海的核心商业商务区，建一个机构养老床位需要50万元。建造床位的钱，可为更多居家养老的老人提供全方位的日间照料服务。

　　2005年，区老龄办综合调查了静安区老年人的住房条件、居住理念、生活习惯、心理特征、经济能力、服务需求等各方面情况，结果表明：静安区老人最需要的并不是养老床位，而是可以***提供的生活照料、卫生保健、家政服务和精神慰藉。2006年，在静安寺街道建立了第一个“乐龄家园”养老站点作为试点。

　　“乐龄家园”首月试运行就迎来70多位老人来就餐。那天，揭幕仪式进行了一半，102岁的老人冯秀菊才在专管员搀扶下赶到站点，给大家唱了一首《没有共产党，就没有新中国》。这并不是特意安排的节目，而是百岁老人的心声。

　　“床位留在家，服务送到家”，让老人在居家社区享受到不亚于养老院的服务。“乐龄家园”整合各方力量，就近满足老年人多样化的需求―――

　　站点宽敞明亮，配有就餐、洗浴、理发、扦脚、理疗等设施。服务人员来自街道内的民间非营利组织青凤服务社。华东医院、一加一餐饮公司等辖区内单位以成本价提供营养饮食。老人们花5元钱可吃到一大荤、一小荤、一素菜、一碗汤和一份饭。其它服务类企业也以低于市场的价格，为老人提供理发、扦脚、陪聊、陪医等各项服务。老人仍旧住在家里，需要服务就去站点，步行五分钟即到。行动不便的老人可以叫服务人员***，孤老们还可以享受到政府购买的服务。每位老人每月300元就能解决吃饭问题，400元就能享受就餐、家政、理发、洗澡等日常生活照料。

　　“五大员”带动1500个就业岗位

　　居家养老作为一项社会化服务工程，必须有强大的人力资源作为支撑。目前，静安区已拥有独居老人专管员、居家养老评估员、家政助老服务员、乐龄***送餐员、社区老人管理员等居家养老“五大员”1500名。随着助老服务辐射面的扩大，预计可以为5000多名下岗人员提供再就业机会。

　　石门二路街道招聘了45名下岗再就业人员来做“五大员”。其中最年轻的只有32岁，不少还是党员、拥有大专学历。现在街道内的240名享受政府购买服务的老人，80%以上由这些人员照顾。这些人员加入“乐龄家园”服务队伍后，可以免费接受家政服务培训并取得资格证，享受三金、年假、旅游费报销等福利，到龄后还可以享受退休待遇。

　　居民陆浩成下岗后开始做保洁工作，现在又改做助老服务员和送餐员。尽管工作辛苦，收入也不高，但他觉得这份工作既可以谋生，也是在奉献爱心：“现在全区的人都知道居家养老这件大事，我向人家介绍自己的工作，觉得很自豪。”

　　照顾老人需要有爱心、耐心、细心、诚心。石门二路街道的男性孤老占孤老总数的三成，部分老人瘫痪在床，十几年没有出过家门。街道招聘的5名男性助老服务员，除了替老人洗澡、搓背、修剪指甲外，还主动用轮椅推着老人四处走走看看。老人坐着轮椅看着上海的巨变，感觉服务员就是自己的儿子。

　　构建为老服务“两张网”

　　为老服务的事业只有开头，没有结尾。今年的静安区政府一号实事，着力构建为老服务“两张网”：通过在城区、社区、小区建立居家养老管理中心，形成一张三级管理网；通过建立区乐龄助老服务总社、街道老年生活护理服务社、“乐龄家园”社区助老服务站形成一张三级服务网。目前，区有关部门正在配合区老龄办建立居家养老电子服务平台。

　　静安寺街道副主任李晋海有个心愿，“希望把养老站点建成像麦当劳那样的连锁店。”让老人在标准化的菜单上选择服务，管理网络对站点实行统一管理，站点的服务模式可以复制和延续。居家养老服务，将来不只是照顾孤老和困难老人，要把中高等收入的老人也纳入服务范围，并实行一年365天全天候服务。