浦东新区率先试行城管扩权综合执法内容扩大到700多项
往河道偷倒垃圾归城管部门管辖,排放废水由水务管理部门管辖,一条河道的整治管理牵涉多个部门。这种“分部门而治”的局面将在浦东新区得以改变,从9月1日起,新区城管综合执法内容将由原来的200多项扩大到700多项,一顶“大盖帽”统管身边更多的事。
据市政府下发的《上海市人民政府关于扩大浦东新区城市管理相对集中行政处罚权范围的决定》(以下简称《决定》),新区城管执法局将负责当地的城市管理综合执法工作,相对集中行使行政处罚权。市政府法制办法制监督处处长刘建平说,这是浦东新区综合配套改革试点举措之一,也是本市深化城市管理综合执法体制改革的进一步尝试。
刘建平介绍,按原有规定,本市查处违法搭建就涉及三个部门,在已实行物业管理区域内的,由城管和房地部门按职责分工查处;未实行物业管理区域内的,由城管和规划部门按职责分工查处。然而,在实际查处中,经常发生城管、房地和规划部门职责交叉或互相推诿等情况。对此,9月1日起实施的《决定》明确,凡在浦东新区范围内违法搭建建筑物无论所处小区何处,都由城管执法局管辖。此外,损坏房屋承重结构,擅自改建、占用物业共用部分,损坏或者擅自占用、移装共用设施设备等问题,也由城管执法局负责。
据悉,《决定》共涉及16个领域的执法内容共700多项,很多原先由其他部门行使的执法处罚权都将交新区城管执法局执行。
浦东新区城管执法局有关负责人认为,整合执法资源,将充分提高执法效能,原来“七八顶大盖帽,管不住一顶小草帽”的现象,将随着《决定》的施行有望解决。
据了解,考虑到城管大扩权,浦东新区六个功能区的城管监察大队执法人员已扩充到800余人。