南汇区两大功能区两大平台一种机制构建设221框架

　　市委、市政府最近已批复同意南汇区的功能定位，南汇区正全面落实大力推进。近日获悉，一个“221”发展核心框架已悄然出台，即“建设上海国际航运中心核心功能区、临港新城产业区两大功能区域，打造海洋技术创新平台、海洋文化科普平台两个功能平台，形成多元化的发展海洋经济文化的磋商合作机制”。

　　南汇濒临东海，海岸线长达60公里。优越的区位条件和上海国际航运中心的建设，给南汇经济社会发展带来巨大增长潜力。市委、市政府批复同意的南汇区功能定位是：着眼海洋发展战略与接轨浦东联动发展需要，依托深水港、航空港与保税港，全力打造上海国际航运中心核心功能区，发展海洋事业与海洋产业，建设现代装备制造业基地与融生态文化旅游于一体的休闲家园，把南汇建成富有海洋经济文化特色的现代化海港新城。

　　南汇区领导表示：“要以提升与拓展功能定位为契机，围绕‘221’框架，深化和完善海洋经济的规划，全方位推动与海洋相关的产业、学科和企业向南汇集聚。”

　　据了解，“221”框架中，建设两大功能区域，包括塑造上海国际航运中心核心功能区，加快保税港（区）和物流园区建设，进一步提升航运服务和管理水平；建设临港新城产业区，加紧推动重装备产业区成为制造业的高地，重点建设“重、大、超”装备、船用关键配套件、轨道制造及维修、物流装备、汽车、装备制造共性配套等6大制造基地，并适时启动上海海洋高新技术产业区建设。

　　打造两大功能平台，包括建立海洋技术创新平台，争取成立上海国家海洋科学研究中心（南方中心），并与国家重点实验室和产学研基地开展海洋研究方面的合作；着手准备建立上海海洋数据交换和应用中心，推进“数字海洋”上海示范区核心区的建设。打造海洋文化科普平台，依托中国航海博物馆和南汇嘴观海公园，发展海洋科普；以上海海事大学和上海水产大学为基础，吸引国内外海洋教育知名机构入驻，加快海洋人才培养。

　　形成一种合作机制，指的是要努力加强与国家相关部委的沟通与联系，逐步建立长期的汇报联系制度，通过签订框架协议等形成国家有关部委和上海市之间的长期战略合作机制；并实行市区联手，加快形成市政府各相关部门共同聚焦的项目、资金、政策扶持机制等。

　　统计数据表明，南汇区发展海洋经济的良好势头已初露端倪：今年上半年南汇的地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额的增速均列市郊第一，分别增长38.5%、25.4%和34.4%。海洋产业同比增长13倍，洋山深水港完成集装箱吞吐量125.7万标准箱，拉动全区生产总值增长约13.2个百分点。