高举中国特色社会主义伟大旗帜――上海理论界学习贯彻党的座谈会发言摘要

　　旗帜、道路与理论体系
　　奚洁人（中国浦东干部学院常务副院长、教授）

　　党的十七大报告站在新的历史起点上，运用马克思主义的科学方法论，在全面系统地回顾总结改革开放以来的历史进程和宝贵经验的基础上，强调指出：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和坚持中国特色社会主义理论体系。”这一论断，在党的历史上第一次对中国特色社会主义的伟大旗帜、伟大道路和理论体系作出了新的提炼和概括，创造性地将三者完整地统一起来，极大地丰富了中国特色社会主义伟大旗帜的科学内涵和历史特点。
　　首先，在旗帜的内涵上充分体现了理论与实践的统一性。我们知道，在我们党的历史上，一般将旗帜理解为党的指导思想，理解为马克思列宁主义和中国化马克思主义的理论体系。但是，马克思主义的理论具有鲜明的实践性，马克思主义的理论与人们以此为指导的正确实践，在本质上是完全统一的。中国特色社会主义的实践和理论，都是近30年来中国人民在***领导下的伟大创造，它统一于中国特色社会主义的历史进程，因此，将新时期的理论创新与实践创新的全部成果集中起来，统称为中国特色社会主义伟大旗帜，强调它包括了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，完全符合实际，也有利于我们从理论与实践的统一上加深对中国特色社会主义伟大旗帜的理解，坚定对于这条道路、这个理论体系的信念和信心。
　　其次，在历史作用上，体现了党的思想旗帜与社会共同理想，党的战略目标与人民群众的实践愿望的统一性。***是工人阶级的先锋队，也是中华民族和中国人民的先锋队，党的指导思想只有同时成为全社会的共同理想，党在一定阶段的奋斗目标只有反映人民的真实愿望，符合人民的现实利益，才能更好地凝聚人民的力量，动员人民为实现自己的利益而奋斗。中国特色社会主义旗帜既是党的与时俱进的指导思想，也是人民和历史选择的社会主义现实道路，全面建设小康社会，既是我们党确定的到2020年的战略目标，也是中国人民的根本利益、共同理想和愿望的理论反映。因此，三者的完整统一，将更加有利于组织和动员人民为建设自己的新生活而努力奋斗。
　　再次，在理论创新成果的整合方法上，体现了逻辑与历史的统一性。马克思主义认为，任何一个理论体系总是历史地形成的，其内容结构应该具有严密的逻辑联系。改革开放以来，围绕着中国特色社会主义这个主题，我们在前进道路上经历了不同的历史发展阶段，不同阶段的实践创新和理论创新之间，既一脉相承又与时俱进，先后形成了邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想。《报告》明确指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。”它凝结了几代***人带领人民不懈探索实践的智慧和心血。所以，把这些历史地形成的理论创新成果统一整合为中国特色社会主义理论体系，其主要内容和逻辑结构正是这种历史继承发展关系的理论体现，这必将有利于我们从历史与逻辑的结合上深刻理解和把握中国特色社会主义理论体系的内容结构与发展脉络。
　　最后，在中国特色与马克思主义的关系上，体现了共性与个性、普遍与特殊的统一性。恩格斯曾经说过，科学社会主义不同于先前的社会主义，就在于它没有把社会主义原则看作是不依赖于时间、空间和人类历史的绝对真理。《报告》强调，中国特色社会主义既坚持科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。强调马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。因此，在当代中国，“坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义”，“坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义”。中国特色社会主义伟大旗帜从发展道路与理论体系的结合上回答了马克思主义关于绝对相对、共性个性的辩证关系，所以高举中国特色社会主义旗帜，就是高举马克思主义的旗帜，坚持走社会主义的道路，这就向全世界表明了当代中国举什么旗，走什么路的根本问题。
　　总之，党的十七大对中国特色社会主义伟大旗帜的科学定位，进一步丰富发展了马克思主义中国化的历史内涵与理论逻辑，开创了中国特色社会主义的历史新境界，更加集中、完整而鲜明地告诉我们：中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。

　　深入践行科学发展观
　　周振华（上海市政府发展研究中心主任、研究员）

　　党的十七大报告明确提出，深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。实践证明，改革开放是促进经济社会发展的强大动力。同样，只有通过进一步深化改革开放，才能为深入贯彻落实科学发展观提供制度保障。
　　自改革开放以来，在不断破除旧体制束缚和对外开放中，我国经济社会发展取得了巨大成效。特别是充分利用了国际国内“两个市场”和“两种资源”，在更大的范围内配置资源和实现价值，使我国工业化进程加速推进，城镇化水平迅速提高，信息化步伐跨越式发展，且三者交错叠加和相互促进，在较短时间内形成了生产供给能力迅速扩张、经济规模迅速扩大、综合实力明显提升的局面。至今年底，我国国内生产总值规模将超过德国，居世界第三位。另据世界经济论坛发布的最新全球竞争力排名，在131个经济体中我国大陆已上升至第34位。
　　但我国仍是发展中国家，处于社会主义初级阶段，人均GDP水平还较低，二元经济结构的特征仍较明显，城乡差距、地区发展差距等结构性矛盾较为突出，自主创新能力较弱。因此在我国全面参与经济全球化过程中，尚缺乏强有力的综合竞争力，我国庞大的生产供给能力受到来自两方面的严重制约，甚至是严重冲击。一方面，是对国际资源的高度依赖。例如，2001年至2006年，我国粗钢生产从1.5亿吨迅速增加到4.2亿吨，增长了1.8倍，在世界上占有相当大的份额；而同时对进口铁矿石依赖度日益加深，从6653万吨迅速增加至3.26亿吨，增长了3.9倍。另据预测，我国石油对外依存度将由2006年的47%上升到2010年的51.3%，到2020年三分之二将依赖国际石油资源的供给。在这种情况下，国际资源的涨价及供给不足的风险等，都将对我们形成重大影响。另一方面，是对产品出口的高度依赖。由于我国出口产品缺乏高技术含量和自主品牌，容易受到各种贸易、技术、绿色壁垒的限制。目前发达国家受美国次级贷款危机的影响，经济增长趋缓，更是加剧了贸易保护主义的抬头。除美国针对中国出口产品采取“两反两保”措施外，欧盟的化学品管理法规《化学品注册、评估、许可和限制》也已通过立法程序开始正式实施，将对我国石油、化工、轻工等相关产业产生重大影响。
　　显然，这与我国现阶段经济发展方式及其总体经济运行格局有关。在现阶段的我国经济发展中，仍主要依赖于大规模投资驱动，依赖于规模扩张的粗放型增长，依赖于低成本的出口增长，从而在经济运行中，出现了投资增长过快、货币投放过多、贸易顺差过大等问题。
　　因此，科学发展观的提出，具有很强的现实针对性，是立足于我国社会主义初级阶段的基本国情，基于我国全面参与经济全球化的新机遇和新挑战，我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势和新任务以及我国发展面临的新课题和新矛盾，为适应新的发展要求而提出来的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针。
　　在实际工作中深入贯彻落实科学发展观，除了要深刻领会其科学内涵和精神实质外，还要针对现实中存在的各种影响科学发展的问题及其障碍，有的放矢地加以解决。上述提到的那些不利于我国经济社会可持续发展的问题，在很大程度上与体制机制有关。因此，特别是要通过进一步推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，完善社会主义市场经济体制，破除阻碍科学发展的体制性障碍，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，促进转变发展方式，全面协调可持续发展。 

　　大力推进生态文明建设
　　诸大建（同济大学可持续发展与管理研究所所长、教授）

　　作为可持续发展与循环经济方面的研究者，看到生态文明写入党的旗帜，成为中国特色社会主义四个文明的重要组成部分，是一件非常高兴并感到需要进一步努力工作的事情。以往我们在国际交往中，当国外学者谈到经济、社会、生态、治理是可持续发展理论与政策的四个支柱的时候，我总感到我们中国特色社会主义的理论与实践在强调三个文明即物质文明、精神文明、政治文明的同时，也应该把对生态文明的关注，从一般的工作措施提升到党的指导原则上来。因此，这次十七大报告对生态文明的突出强调，我首先感到的是中国特色社会主义的开放性、时代感、民生感。当然，虽然生态文明在强调人与自然需要和谐发展这个基本问题上，其指导意义对于中国以及世界其他国家都是一样的，但是基于不同的基本国情和发展阶段，中国的生态文明建设又有自己的背景、内涵与任务。按照十七大报告的精神，我认为需要深刻理解以下三个方面的问题：
　　一是为什么中国需要生态文明的问题。这是因为中国的基本国情是人多地少，如果把“地”看作是所有自然资本（包括资源、环境、生态等方面）的代名词，那么中国发展的基本面就是人与自然条件的先天不足。在这种情况下提高人民生活的福利水平，就必须研究自然资本约束条件下的发展模式，这与传统工业经济时代以及某些自然资本相对富裕国家的发展模式肯定是不一样的。事实上，根据人口数量与国土规模以及相应的自然资本的关系，我们可以粗略地在世界上识别出四种类型的国家，即：人少地多的国家，如澳大利亚、加拿大、俄罗斯等；人少地少的国家，如新加坡；人多地多的国家，如美国；人多地少的国家，如中国、德国、日本、印度等。因此，由此决定的发展理论与发展模式应该是不一样的。明白这一点，就可以理解为什么中国不仅需要一般地强调，而且需要特别地强调生态文明的意义了。
　　二是什么是中国特色的生态文明问题。当前流行的观点认为生态文明是人类发展第四阶段的特征，即原始的渔猎文明、1万年前以来的农业文明、18世纪-20世纪的工业文明、21世纪的生态文明，这样的解释虽然适合于把握世界发展的总趋势，适合于理解后工业化发达国家的社会转型，但用来套用中国这样的仍然处于工业化发展阶段的情况未免简单化了。按照我的看法，需要识别两种意义上的生态文明。一种是后工业化国家的生态文明，他们的任务是实现对已有的现代化成果的生态化改造（国外学术界流行的所谓B模式）；另一种是像中国这样的发展中国家的生态文明（笔者近年来强调的C模式），我们的任务是在生态文明的意义上，实现人家在传统模式中实现的工业化、城市化和现代化。也就是说，中国建设生态文明，就是要实行生态导向的新型工业化、新型城市化、新型现代化。
　　三是怎么样建设生态文明的问题。十七大提出的生态文明概念具有对以往各种人与自然关系的工作的总领作用，它涵盖了人与自然关系的物质、制度、精神三个层面，包括了生态经济、生态政治、生态伦理等多种内容。我想特别指出的是，与发达国家的生态文明是从物质层面到制度层面再到理论形态用较长的时间慢慢演进不同，中国建设生态文明需要有一个从精神层面到制度层面再到实践层面的强力推进机制。十七大的旗帜上写上了生态文明的内容，这是理论与战略层面的重大进步。今后的工作需要在继续深入研究生态文明的理论内涵的基础上，大幅度推进生态文明的制度建设，从而实质性地推进生态文明的物质层面发展。

　　重新认识解放思想的伟大意义
　　刘吉（中国社会科学院原副院长、研究员）

　　******在“6・25”***中提出“四个坚定不移”，第一个就是“必须坚定不移地坚持解放思想”。十七大报告把“解放思想”写入大会主题，并提出“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”。在中国社会主义改革开放和发展中国特色社会主义这一关键时刻，******如此高度强调解放思想，昭示全党全民应该重新认识解放思想的伟大意义，迎接解放思想的新高潮！
　　解放思想是马克思主义理论的内在属性。马克思主义的理论品格是与时俱进，这是马克思主义生命力和活力的源泉。要与时俱进，就必须不断解放思想，从前进了的时代发展中汲取新的营养，把马克思主义不断推向新高度新境界。
　　解放思想是社会主义共产主义事业的内在要求。共产主义事业是与人类以往所有社会的愚昧、剥削和压迫实行最彻底的决裂。不言而喻，它是人类最伟大最壮丽的事业，同时也是最复杂最艰巨的事业。全新的情况、全新的问题要求共产党人必须不断解放思想，用全新的观念、全新的办法去解决。
　　因此，解放思想、实事求是，是共产党最根本的思想路线。能不能解放思想关系到党的兴衰存亡。邓小平同志曾一针见血地指出，一个政党，一个国家，如果思想僵化凝固了，停滞不前了，就必然自取灭亡。第一个社会主义国家苏联亡党亡国的惨痛教训，应该时刻铭记在心。
　　***正领导着全国人民建设中国特色社会主义，抓住难得的历史机遇实现现代化，实现中华民族伟大复兴。这是前无先例的全新事业。要充分认识到这一伟大事业空前的艰巨性和复杂性，从而解放思想更具有极大的现实针对性。当今人类社会已进入信息化（知识化）的后工业社会阶段，可是中国工业化还远没有完成。工业化最根本的标志是农业人口的比例，美国仅2%，欧洲是3%，日本是5%，韩国也降至10%以下，而中国农业人口最新数据是占56%!西方经济发达国家完成工业化花了二三百年时间，中国要在21世纪完成工业化，同时又要赶上信息化（知识化），“两化”同时完成，***的历史责任实在太艰巨了！
　　要完成如此艰巨如此复杂的历史使命，没有现成的经验可以照搬，***必须集全党全民的智慧，不断创新开拓前进！必须解放思想，把全党全民的智慧彻底解放出来，作为“研究新情况，解决新问题”的法宝。
　　解放思想就是让思想冲破种种牢笼解放出来。解放思想当然不是胡思乱想，但如果不充分认清种种牢笼的束缚，不运用解放思想这一法宝冲出牢笼，那解放思想就只是一句无的放矢的漂亮口号了。
　　（1）从封建主义思想牢笼中解放出来。姑不论中国几千年封建文化巨大的潜在影响力，就是当今中国56%农业人口，而且基本上还是“一家一户，全能农业”的小农生产方式和家族群居的宗法社会，就决定了小农意识（小生产者意识）的巨大社会影响力。小农生产方式和宗法社会是封建社会的经济基础，小农意识本质上也是封建意识的重要组成。它过去、现在都严重束缚着中国社会主义事业的发展。举一个例子，把社会主义共同富裕偷换为小农意识的“均贫富”，就是实现社会主义公平的一大羁绊。小农因循守旧意识更与解放思想直接对立。
　　（2）从资本主义思想牢笼中解放出来。姑不论西方资本主义现代化发展早我国几百年，造就了当今经济发达国家，他们在经济、科技、文化各方面占有巨大优势，必然具有巨大影响力。就是相对于我国封建残余所具有的“先进性”，也对我国公众具有某种吸引力。崇拜资本主义多党制议会民主就往往成为中国特色社会主义建设中一个不安定因素。但是人类已进入信息化（知识化）世纪，先进的生产力正在呼唤先进的生产关系及其上层建筑。社会主义因素正不可避免地在西方资本主义社会母体中茁壮成长。再照搬资本主义是历史的倒退，至多赶上资本主义的一个尾巴，是断乎没有前途的。只有中国特色社会主义才能发展中国。
　　（3）从马克思主义教条主义，特别是苏联模式社会主义的牢笼中解放出来。苏联模式社会主义不仅把马克思主义当作叫教条，而且是与俄罗斯小农经济相结合的变了形的社会主义。计划经济体制、国有制垄断、平均主义分配、政治专制和个人崇拜等是它的基本特征。中国曾经照搬，给中国带来的损害是十分巨大而沉重的。正是邓小平同志领导了我们冲出这一牢笼，“不改革死路一条”，开创了中国特色社会主义的伟大历史进程。但是由于苏联模式是以“正统”马克思主义和社会主义的名义推进的，至今仍有着绝不可忽视的影响。当改革开放遇到新情况、新问题的时候，教条主义的思维定势首先想到的就是倒退到原来模式，甚至把深化改革引向复旧，成为推进中国特色社会主义的主要阻力。
　　当然还可能有其他，例如因改革开放巨大成功而陷入某种盲目性也会成为推进中国特色社会主义的一种束缚，甚至停滞不前。
　　十七大告诫我们：“停顿和倒退都是没有出路的。”只有坚定不移地解放思想，与时俱进，把马克思主义基本原理与当代世界和中国实际相结合，才能开拓中国特色社会主义前进的康庄大道。
　　***和******对上海十分关心，寄以厚望，先后作了“四个中心”、“四个率先”、“四个着力”的***。要成为中心，要率先，要着力，上海应该响应十七大号召，站在解放思想的前列。做一名解放思想的排头兵，才能当好社会主义改革开放的排头兵。

　　改革决定当代中国命运
　　胡伟（上海交通大学国际与公共事务学院院长、教授）

　　改革开放，是我们党在新的时代条件下带领人民进行的一次新的伟***，是中国的第二次革命，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是社会主义社会发展的直接动力，是新时期最鲜明的特点之一。十一届三中全会以来，我国改革开放和社会主义现代化建设的成就举世瞩目。事实雄辩地证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
　　正如十七大报告所指出的：“只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”改革开放以来，我国GDP总量跃至世界第四而且很快就会成为世界第三、进出口总额位居世界第三，人民生活从温饱不足发展到总体小康，农村贫困人口从25000多万减少到2000多万。改革开放不仅解放和发展了社会生产力，让中国人民富裕起来，而且还在我国现代化建设的伟大实践中，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，这是改革开放的最高成就。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系，坚定不移地推进改革开放这场决定当代中国命运的新的伟***。
　　改革开放作为一场决定当代中国命运的关键抉择和新的伟***，必须是综合性、全面性和整体性的。我国改革的目标，在经济体制方面是逐步建立和完善社会主义市场经济，在政治体制方面则是不断发展和健全社会主义民主政治。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。我国政治体制改革必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断改革党和国家的领导体制，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展。要贯彻通过发展党内民主积极推动人民民主这一我国社会主义民主政治发展的大战略，走出一条中国式的民主政治发展道路，并通过政治发展促进经济建设、文化建设和社会建设，使我国的物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协同发展，全面提升。
　　要坚持改革，就必须实行开放。中国的发展离不开世界。从某种意义上说，开放也是一种改革，对外开放是建设社会主义的必要条件，也是深化改革的外部动力。当今世界，开放已成为历史大趋势。马克思主义是开放的体系，社会主义是开放的制度，它必须吸收和借鉴人类社会所创造的一切文明成果，只有这样，才能使中国特色社会主义长生长新，永远立于不败之地。
　　改革开放作为一场新的伟***，不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就。必须认识到，中国目前存在的一些矛盾和问题，并不是改革开放的逻辑结果，而是改革开放还不够所带来的。如果说我们还存在很多结构性矛盾和体制性障碍的话，就是因为我们思想解放得还不够，改革开放得还不够。只有坚持进一步改革开放，才能不断解决中国社会存在的各种矛盾和问题。回头路是走不通的。十七大报告鲜明提出：“改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。”这一论断是完全正确，非常及时的。
　　早在1988年邓小平同志就指出：“中国正在深化改革，为今后的发展创造更好的条件。我们不仅着眼于本世纪，更多是着眼于下个世纪。现在面临的问题是，不进则退，退是没有出路的。只有深化改革，而且是综合性的改革，才能够保证本世纪内达到小康水平，而且在下个世纪更好的前进。”这番话至今仍有很强的现实性和针对性。当前加快推进社会主义现代化，就要进一步坚定改革开放的决心和信心，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，努力提高改革决策的科学性、内容的综合性、措施的协调性，着力推动科学发展、促进社会和谐，使改革开放不断全面和深入，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移地把改革开放这场决定当代中国命运的新的伟***继续推向前进。

　　切实关注民生
　　卢汉龙（上海社会科学院社会发展研究院院长、研究员）

　　关注民生是执政党的一项基本政治责任。***同志在十七大报告中系统阐述了中国特色社会主义理论的含义。在新的历史发展阶段，如何高举这面旗帜，关注民生问题将是执政党提出的一个十分关键的施政方略。
　　民生为重与社会主义制度有内在相通之处。执政的***在领导中国人民全面建设小康社会的发展过程中，推进以改善民生为重点的社会建设本身体现了中国实现社会主义发展的立党宗旨。
　　在社会主义市场经济条件下，“社会主义”是相对于自由市场的“个体主义”而言的。法国学者杜尔干曾对“社会主义”做过一个精辟的定义：他认为凡是对经济实行不同程度社会控制的各种意识形态的努力都可以称之为社会主义。现在人们越来越认识到，市场所依赖的是“私人”原则的竞争，市场化改革实际上是重新承认“个体”原则的存在价值。事实也证明，没有私人（个体）利益的驱动，物质财富的创造就会如同画饼难以充饥。市场的个体理性和私人原则需要受到公共理性和公共原则的控制，这就是社会主义思想和实践必然产生的真正原因。整个社会主义制度是一个“社会”优先的制度设置。现代市场制度也充分估计到私人原则的利弊，在制度设计上需要扬长避短。政府则通过提供各种政策环境保护市场制度有良性运行的可能性。政府同时也是公共利益的执行者，执政党需要用社会主义的公共性原则来关注民生问题。
　　从当代的发展观来看，现在世界各国都越来越接受这样的观点。发展不只是财富的增加，而是全体人民的需求满足和共同的福祉，是人的素质的全面提高。看一个国家是否处于发展状态之中，主要不是看它有多“富”，而是要看它贫困现象有没有减少，就业是否充分，不平等状况是否得到控制，社会是否公平，人民的精神状态又是如何。这种全新衡量发展的观点正在改变着人们对“发展”的理解。
　　执政党关注民生就是要实践科学发展观和社会主义的公共性原则。十七大报告对教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、社会安全与管理等六个方面提出了社会建设的具体要求。这些都是在充分调查研究、掌握国情民意的基础上提出来的。当前政府在关注民生问题方面迫切需要完善不同的社会政策来消除社会贫困和控制社会的不平等差异：第一，提供各种公共行政的劳动就业和“低保”援助政策，保证结果公平。就业和保障是相互连带的社会经济问题。政府需要在保证充分就业、保护劳工权益和市场初次分配的公平性，为市场竞争中的弱势人群提供公共服务。政府要对非个人主观因素造成的贫困人群提供“托底”保障，做到“应保尽保”。第二，提供和当前民生问题直接有关的教育、医疗卫生、基本住房等公共物品和公共服务，保证资源分配的公平。政府通过税收和公共财政对掌握的公共资源进行再分配是不能采取市场逻辑的，而要更多地关注不同群体的实际需求和全社会的共同利益。第三，提供必要的政策法规，创造良好的制度环境来保证不同群体的社会关系平等。对妇女、未成年人、老年人、残障人员、少数民族、外来务工人员、不同社会阶层均需要在尊重人格平等、保障基本人权的基础上考虑必要的公共政策，推动社会关系的和谐发展。
　　以上关于结果公平、资源配置公平、社会关系公平的社会政策应当是一个配套积极的、发展型的社会公共政策体系。我们需要进一步认识到，解决民生问题的主体在于广大人民群众。关注民生问题还包括发动社会的力量来解决自己的问题，来共同关心全社会发展的问题。所以最好的社会政策必须有利于经济与社会的永续协调发展。

　　激发文化创造活力
　　胡惠林（上海交通大学教授、文化产业与管理系主任）

　　文化软实力是综合国力和国际竞争力的重要组成部分。我国要在激烈的国际竞争中赢得主动，就必须在壮大经济实力、科技实力和加强国防力量的同时，使国家文化软实力有一个大的提高。党的十七大报告关于“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉”的重要论述，不仅更加突出地强调了文化建设在当今中国建设中的紧迫性，而且向全党和全国人民发出了“激发全民族的文化创造活力，提高国家文化软实力”的伟大号召。这是***对文化在党和国家工作全局中战略地位和重要作用的新认识、新论断，标志着***在领导有中国特色的社会主义文化建设的伟大历史进程中进入了一个更加自觉、更加主动的发展新时期。
　　国家文化软实力的形成，是全民族文化创造活力的实现程度的集中表现。一个国家和民族的文化创造活力所达到的高度和程度，直接规定和影响了一个国家文化软实力内在质量构成的硬性力和渗透力程度。没有全民族的文化创造活力，就不可能有一个国家的文化软实力。在这里，能否和在多大的程度上激活全民族的文化创造活力，直接规定和影响了国家文化软实力形成和提高的可能性。
　　这就需要我们创新文化管理思维和方法，积极推进和深化文化体制改革，把是否激活人们的文化创造活力作为检验文化体制改革的标准。人们的文化创造活力是一种最根本的文化生产力，只有这种文化生产力的最大限度地解放，人们的文化创造活力才能获得空前的释放。这就需要我们在文化制度创新过程中引进“生态文明”的新观念，树立“文化生态文明”新文化发展观和新文化建设制度观。人们文化创造活力的充分激发只有在一个有助于这种创造活力激发的文化生态环境中才是可能的。因此，这就需要我们建立起科学的国家文化软实力观。没有全民族文化创造活力的充分激发，就没有国家文化软实力。国家文化软实力是由全民族共同创造的共同成果和精神家园的体现，而不是国家文化机器的产物。在这里，“保障人民基本文化权益”，“让人民共享文化发展成果”具有特别重要的意义。激发全民族文化创造活力，最根本的就是要创造一种让每个人心情舒畅、生动活泼的充满激情、友善和信任的文化生态环境，使每个人的才华、智慧和创造的冲动都能够得到充分的实现。没有人民基本文化权益的充分保障，就不可能有全民族文化创造活力的真正激发那样一种提高我们的国家文化软实力所需要的文化生态环境。
　　今天中国文化建设的一项伟大任务，就是要“建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力”，而要实现这一伟大的历史任务，只有全民族文化创造活力的充分激发才是可能的。文化软实力很大程度上表现为国民的精神状态、意志品格和内在凝聚力，这一切主要来自于人们的社会和新价值体系的认同。作为一个拥有13亿人口、56个民族的大国，要实现中华文化的伟大复兴，没有一个能够凝聚全民族的核心价值体系是不可想象的，因为唯有共同的文化认同才可能凝聚起中华文化伟大复兴所需要的伟大的文化创造力量，而也只有这种力量才能从根本上建构起国家的文化软实力。
　　“在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，是繁荣文化的必由之路。”一个伟大的政党在一个伟大的时代，在率领全国人民建设一个伟大国家的时候，需要一个伟大的胸怀和积极开放的时代精神。“激发全民族的文化创造活力，提高国家文化软实力”，提高中华文化的国际竞争力，这样伟大的目标和胸襟符合我们今天这个时代、我们这个民族的根本利益，它是可以使我们每一个人为之而努力奋斗的。