申城打造老年人全方位保障网各类服务向专业化项目化发展

　　在全市212个街道、镇逐步设立老年人助餐服务点，解决46万高龄老人中有助餐需求的纯老家庭就餐困难；有步骤地推进老年日托所建设，力争覆盖全市每一个街镇……市民政局日前举行的为老服务工作专题研究会提出，聚焦“医、食、住、行”等老年人关注的热点难点，进一步完善政策措施，打造惠及本市275.62万老年人的全方位保障网。

　　党的十七大报告明确，加快推进以改善民生为重点的社会建设，让老年人“老有所养”。市民政局有关负责人表示，上海作为我国人口老龄化程度最高的城市，要着力打造全方位多层次的保障网络，让申城老人平安养老、健康养老、幸福养老。

　　目前，本市已基本构建了具有上海特点的多层次的基本养老保障制度、老年设施网络和为老服务体系。为了应对人口老龄化给为老服务带来的新挑战，上海在确保困难老年人基本生活的同时，结合老年人个性化需求，不断深化助餐、助行、助洁、助急、助浴、助医等各类助老活动，推动养老服务向专业化、项目化发展。

　　现在每逢就餐时间，家住徐汇区长桥街道的周进英老人只需准备好干净碗筷，热腾腾的饭菜自有街道“特需服务社”工作人员送***来。今年88岁高龄的周进英老人独自居住，以前，她总是烧一顿饭吃几天，剩菜剩饭让她隔三差五拉肚子。针对独居老人“吃饭难”，长桥街道委托敬老院食堂加工饭菜，由街道专为老年人成立的“特需服务社”送餐***。周进英老人说：“我只要出180元，每天就有两顿饭送***，顿顿新鲜。

　　每天还有助老员来帮我做家务，洗衣服，收拾房间。"截至9月底，本市已有13个区县69个街道依托养老机构、学校、日托所、居委会、老年活动室、单位食堂等社区资源，共建成118个助餐点，为近6000名老人提供送餐服务。今后，助餐点还将在更多街道建立。

　　日常生活照料有了保证，老人们更希望"健康养老"。为此，本市将进一步加大医保为老服务力度。记者从市医疗保险局了解到，目前本市城镇职工老年遗属的医疗费报销已纳入医保统筹范围，实施了城镇高龄无保障老人、重残人员医保办法等，有效缓解了10万无医保老人医疗费负担较重的矛盾。接下来，本市将尽快实现老年人基本医疗保障制度全覆盖，抓紧研究建立老年护理保障制度。

　　据介绍，市民政局目前正在抓紧排摸明年的为老实事项目：新增1万张养老床位，向17万老人提供居家养老服务，为2万个独居为主的困难老年家庭提供紧急呼叫安康通、新建20个老年人日间服务机构……同时，本市养老服务还将进一步向郊区农村倾斜，扶持经济薄弱村建设农村老年日间照料中心，为农村老年人提供用餐、洗澡护理、康复、日间照料等服务，填补老年活动室建设"空白点"，让农村的老年人享受健康快乐的晚年生活。