本市近日对加强应急管理工作作出全面部署

　　按照《***关于全面加强应急管理工作的意见》和全国应急管理工作会议精神要求，本市日前对下半年以及今后一个阶段应急管理工作重点作出部署。主要是结合上海市应急管理年度工作计划，紧紧围绕积极预防、有效应对两个环节，组织开展相关工作。具体包括：

　　一是完成市专项、部门应急预案审定。按照国家总体应急预案明确的预测预警、应急处置、恢复重建、信息发布等要求，把握好应急预案的操作性、与市总体预案衔接以及与相关预案的协调，抓紧拟订专项和部门的应急预案。在做好预案审定的基础上，组织编制《上海市突发公共事件应急处置手册》，并整合和建立应急管理专家队伍。

　　二是修订、完善上海市应急体系建设“十一五”规划。按照国家突发公共事件应急体系建设“十一五”规划，以《上海市应急管理和综合减灾“十一五”规划》为基础，修订、完善上海市应急体系建设“十一五”规划。

　　三是推进市级基层应急管理单元建设。上海市积极推进市级基层应急管理单元创建工作，确保建成“横向到边，纵向到底”的应急管理网络。今年下半年，重点完成洋山深水港、浦东和虹桥国际机场、上海化学工业区等三个试单位框架建设，做到“两个基本”：即五个管理要素要基本到位，事件和部件要基本明确。其余六个单元的建设年内要启动，各区县也要结合实际，做好区县级单元的筹划和启动，逐步推进应急管理工作进社区、进农村、进企业。

　　四是加强应急管理工作机制建设。总结部分区县将应急管理与“网格化、全覆盖”城市管理相结合的经验，提高应急管理工作的社会覆盖面；重点推进应急物资储备保障机制和应急专业队伍建设调用机制的研究和建设，加强应急资源整合。下半年，重点是进一步推进完善应急物资储备管理机制工作，依托全市电子政务网络和潜力储备信息，构建科学、顺畅、高效的应急物资储备管理信息平台，建立应急物资管理、计划、储备、生产、划拔、更新、补充、评估、监督等数据网络和储备信息辅助决策管理系统；整合和强化应急队伍建设，建立训练、调用机制，提高应急处置的施展水平和协同能力。

　　五是开展应急信息系统建设。落实国家有关应急平台体系建设等工作要求，利用政务网，整合现有信息资源，建立市政府、区县政府、市应急管理各工作机构、相关委办局等之间的应急管理、指挥信息联通机制，在全市范围内基本实现突发公共事件的监测监控、预测预警、信息报告、综合研判、辅助决策和总结评估等主要功能。年内基本完成800兆数字集群政务共网建设以及市政府应急指挥室信息平台和市政府总值班室改建。

　　六是组织风险隐患排查、监管。根据***有关开展突发公共事件风险隐患排查、监管工作部署，制订上海市具体工作方案，明确目标要求、工作内容、范围、时间进度等，组织开展风险隐患排查、监管工作。各职能部门和各区县要按照市里确定的工作任务、要求和时间节点，认真落实，确保此项工作扎实、有序推进。

　　七是启动应急管理科普宣教工作。贯彻国办《应急管理科普宣教总体实施方案》，启动应急管理科普宣教工作。采用在“中国上海”门户网站设立应急管理栏目，利用广播媒体进行公益宣传等手段，进行应急预案解读、市民应急防护知识宣传、专家在线咨询等。要按照国办的要求，在2005年编印和发送《市民防灾必读手册》的基础上，组织进行《市民应急防护手册》编制工作，让更多的市民了解和掌握应急、自救等知识。市应急办、市教委、市科委和文广集团等单位积极做好协调和牵头等工作，指导、服务和保障本市应急管理科普宣教工作深入基层、深入学校、深入社区、深入到千家万户。

　　八是做好《突发事件应对法》公布后的贯彻实施工作。按照国家有关要求，结合上海市实际，研究制定本市配套法规规章和政策措施，及时修订和完善现有相关法规和规章。