解放日报评论员注重制度性调节惠及低收入群体
8月7日解放日报刊发新闻,报道了上海再次调整城乡居民最低生活保障标准、调整职工最低工资标准,提高公益性劳动从业者收入标准、调整优抚对象抚恤标准等消息。这一新闻犹如春风吹来,“三伏”暑气似乎退降不少,沪上人家备感宽慰。
***同志一再强调“要特别关注低收入者”,这成为调节社会收入分配的重点。上海市委、市政府认真践行科学发展观,坚持以人为本,积极落实中央调节社会收入分配的要求,首先从提高低收入者收入水平着手,从重点扶助困难人群着手,体现了实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的执政理念。
在深化改革、扩大开放、加快发展的进程中,上海逐步建立完善扶低帮困体制机制。1993年率先推出城乡居民最低生活保障制度,对家庭生活确有困难的城乡居民予以托底帮困,迄今已先后9次提高低保标准。同年又建立城镇职工最低工资制度,现已连续14次提高标准,使低收入的劳动者依靠这一机制获得了“涨工资”的实惠。近几年来,上海又针对就业困难、生活困难的“双困”人员,出台了建立公益性劳动组织、政府“出资购买就业岗位”的制度,既促进了劳动就业、又使“双困”人员增加收入,他们的收入也列入了制度性调节的范围。由此可见,只有建立完善制度性调节措施,中央强调“要特别关注低收入者”的要求才能落实到位,才能把好事办实、把实事办好!
上海在注重完善扶低帮困制度的过程中还将有新的推进,高龄无保障老人的养老和医疗保障、学生和婴幼儿大病重症的基本医疗保障、退休人员养老金增长等一系列涉及民生切身利益的问题,都已列为市委、市政府强化社会保障的重点工作,并列入制度性扶低帮困范围。这表明,上海社会保障工作进入了统盘兼顾、注重扶低、分步实施、重点推进的新阶段,各项制度的层次性更为丰富,整合性更为突出,覆盖性更为全面。
我们相信,只要坚持以人为本,把解决人民群众切身利益问题放在首位,不断完善扶低帮困的制度,着力保障低收入群体的基本生活,就能加快实现“发展成果由人民共享”的目标,为构建和谐社会夯实基础。