市公安局车辆管理所负责人就电动自行车答记者问

　　最近本市媒体有许多关于电动自行车方面的种种报道，引起了市民的关注。不少市民对电动自行车方面的知识缺少了解，一些消费者在购买上存在误区。近日，笔者就电动自行车方面的有关问题采访了上海市公安局车辆管理所有关负责人。

　　一、问：电动自行车属哪类车种，是机动车？还是非机动车？

　　答：《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条规定“非机动车”，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。据此电动自行车应归类为非机动车。

　　除此之外，国家标准还对电动自行车主要技术参数作了明确规定。电动自行车设计时速不大于20公里/小时，整车重量不大于40公斤，必须具有良好的脚踏骑行功能等。

　　二、问：通过什么途径可以了解商店内销售的电动自行车属于正规的产品？

　　答：电动自行车新产品在通过有关方面的技术鉴定后，由自行车行业协会负责制作《上海市二轮非机动车产品-上牌备案登记表》（即上牌目录），并送交公安交通车辆管理部门备案，公安交通车辆管理部门依据“上牌目录”，比对、查验厂牌型号等技术参数和实际车辆与样车照片，如一致则准予办理上牌。

　　市车管所已于去年9月将本市可以上牌的约900余种电动自行车型号，以及图片都公布在上海交通安全信息网上，今年，市自行车行业协会也已在其网站上公布了“上牌目录”。

　　因此，市民在购买电动自行车时，可以通过上海市自行车行业协会网站上（HTTP://WWW.SHBICYCLE.COM），或上海交通安全信息网（网址：HTTP://WWW.SHJTAQ.COM，点击首页右上方的“车/牌/证公告”栏目中的“上海电动自行车―上牌备案登记表”）查询该目录。

　　三、问：世面上所称的轻摩化、豪华型电动自行车是怎么回事，这些车辆是否能够上牌?

　　答：轻摩化、豪华型电动自行车就是超标电动自行车，超标电动自行车是不能够上牌的。

　　所谓“超标”，就是最高车速、整车质量（重量）、电机功率、轮胎宽度等技术参数都超出了国家标准，有的甚至没有脚踏骑行功能。这些车辆外形与摩托车相像，因此被称为轻摩化、豪华型。

　　四、问：超标电动自行车的主要危害在哪里?

　　答：超标电动自行车的安全系数达不到国家标准，且大量超标电动自行车都是用价低质次的配件进行组装的，都没有通过国家质量安全检测，质量是无法得到保证。从市交警总队统计数据显示，今年1至5月，仅南汇区就发生电动自行车交通事故237起。全市电动自行车的道路交通事故也呈上升趋势，与超标电动自行车技术性能差有一定的因果关系。

　　五、问：既然超标电动自行车不准上牌，为何一些商家还称可以上牌？

　　答：今年以来，公安交通车辆管理部门加强了对电动自行车的监管，个别商家在利益驱动下，采取套用型号（即所谓套牌）的欺瞒手法招徕消费者，以此牟取暴利。

　　所谓套用型号是指，将符合规定的电动自行车按照正常手续办理上牌，然后将该车的钢印编号、号牌，敲制、悬挂到另一辆超标电动自行车上再卖给消费者，也就是所谓的包上牌”一条龙服务”。

　　套牌造成的直接后果一是实际上牌的车辆与实际使用的车辆不相符，属非法上牌车辆；二是套牌车辆一旦被查获将按照无牌无证受到严厉处罚；三是发生车辆失窃后无法核实或找到车主。

　　六、问：市民群众在购买电动自行车的过程中，应该注意哪些方面？

　　答：首先，应该通过以上提及的公布电动自行车“上牌目录”网站，查询了解本市允许上牌的厂牌型号；其次，应该到正规的销售商家购买，并且得到商家承诺产品的合法性；另外，购车后，车主自己到各区交警非机动车管理所，或设立的上牌点上牌。如果购买了超标电动自行车，市民可以向消费者协会投诉举报。

　　如何鉴别电动自行车是否超标，这里提供几个简便有效的鉴别方法，一看外观，外观豪华，体积较大，重量超标，类似轻便摩托车，且没有脚踏功能，便是超标电动自行车；二试车速，试骑一下，凡时速超过20公里的电动自行车，即可判定为超标自行车。

　　七、问：针对超标电动自行车套牌现象，公安交通车辆管理部门采取了哪些主要的措施？

　　答：目前，公安交通车辆管理部门已经采取了以下措施：

　　1、对电动自行车代为上牌点进行梳理，酌情减少上牌点，特别对有违规的上牌点一律予以取消，进一步强化管理控制力度。

　　2、加强电动自行车上牌各个环节的监督管理力度，特别是电动自行车牌、证监管。对超标的电动自行车，不予上牌。对假牌、套牌的，也将依法处理。

　　3、加强对市场流通领域的检查，发现销售超标电动自行车的，立即通知生产企业限期将不合国家标准的车型撤出市场。

　　4、加强道路行车秩序的监管，凡发现超标和无牌无证的甚至套牌情况，均将视情依法处罚。

　　在此基础上，本市将出台一系列加强电动自行车管理的措施。本市公安、质监、工商、环保等部门将研究、制订有关电动自行车生产、销售、上牌等管理办法。这一办法出台后，对本市电动自行车实行全方位监管，从源头上杜绝超标电动自行车在本市生产、销售和套牌等违法现象。