完善行政效能投诉机制浦东新区政府行政效能投诉中心启动

　　老百姓遇到政府行政部门及工作人员办事推诿扯皮、效率低下怎么办？7月24日，浦东新区政府行政效能投诉中心正式启动，接待市民投诉。这是浦东新区实行依法监察试点的举措之一。目前，行政效能投诉、行政首长问责、行政审批电子监察、行政效能评估制四个暂行办法已在该区正式实行。

　　记者在浦东合欢路2号的新区市民服务中心看到，底层大厅设有醒目的投诉台，约60平方米的行政效能投诉中心设在三层，底层和二层集中设立了政府各部门84个办事窗口，老百姓如在“窗口”办事遇到推诿、拖延、拒办、不按程序、乱收费、行为粗暴、故意刁难等问题，可随即找到投诉窗口投诉。不论投诉者采用实名还是匿名，投诉一经提交，即可获得一个密码，供随时查看投诉流程。投诉中心近7名工作人员通过电话、传真、网络、信件接受市民对政府行政效能的各类投诉，两天内给予回音。

　　随着综合配套改革试点的推进，浦东新区不断完善行政效能投诉机制。过去，群众对政府部门的投诉基本上归口到各委办局，一些投诉往往因为投错门而石沉大海。

　　实施《行政效能投诉暂行办法》，设立行政效能投诉中心，浦东新区原先分布在各系统、各部门对行政机关及公务员的投诉处理资源集中到一个部门，形成了统一受理、统一投诉电话和网上投诉信箱、统一监督办理的效能投诉机制，畅通了群众投诉渠道。

　　浦东新区强化了行政过错责任追究制度，实施《上海市浦东新区行政首长问责暂行办法》，建立了一级追究一级的责任体系。今后，新区政府工作部门、街道办事处、镇政府以及法定委托、授权具有行政管理职责组织的行政主要负责人，对涉及人民群众生产生活等切身利益的重大问题或对群众反映强烈的问题能解决而不及时解决，并且造成一定社会影响的；对因管理不力、行政措施不当，导致管辖范围内发生重大责任事故，给国家利益、集体利益和人民生命财产造成重大损失等，都将追究其责任。去年，新区监察委根据《上海市浦东新区行政过错责任追究暂行办法》规定，对群众投诉、专项执法检查、经行政复议被复议机关决定撤销或确认具体行政行为违法的情况进行了专题研究分析，共有28件行政过错线索纳入调查范围。经调查核实，对6起行政过错予以责任追究。

　　浦东新区还建设了行政审批电子监察系统，7月24日起开始运行，内容包括：政务公开、审批时效、流程规范、收费合理，以及行政相对人满意与否等情况。该系统对行政审批等事项办理情况进行实时、全程和自动监控，并视情对相关行政机关及其工作人员提出监察建议或进行责任追究。

　　不断健全政府部门效能评估体系，浦东新区建立了以组织评估、社会评估和专业评估相结合的工作机制，以及效能评估工作责任制。同时，组建以测评员为主体的社会评价队伍，采取专业监督员、社会中介机构和网上评议等手段，完善自外而内、内外结合监督的科学评价测评体系。