创意软环境还缺啥上海创意产业调查之三

　　从制动器生产厂房改建的“8号桥”，到由春明粗纺厂变身的“春明艺术园”；从天山路上的“时尚园”到泰康路上的“田子坊”……经过近几年的发展，上海创意产业已具备进一步加快发展的基础。

　　根据《上海市“十一五”创意产业发展规划》，到2010年，创意产业增加值将从目前占全市生产总值的6％左右增加到8％左右。2个百分点，绝对增加值却要以亿元计算。

　　从6％到8％，简单的数字变化，意味着创意产业发展整体环境的提升。

　　期待形成推进合力

　　【调查】近年来，在市中心老厂房内创办起来的创意园区，正遭遇着相似的成长烦恼：由于园区分属不同部门管理，老厂房所在地块频频面临重新定位、重新规划。

　　某创意园区负责人向记者展示了一份没有“下文”的拆迁公告。原来，该创意园所在区准备将这里作为商业项目重新开发，市有关部门则不同意，创意产业协会也认为应该保留创意园区。最终，拆迁问题被搁置。“尽管园区最终没有拆迁，但却留下了一丝不确定性。”园区许多业主表示，“希望管理部门能够从推进创意产业发展的一致目标出发，形成推进合力。”

　　业态发展也面临一系列问题。近年来，蓬勃兴起的动漫产业引发了业内人士深层次的思考。如何打破条块管理，更好地整合资源，做大做强品牌已成为当务之急。

　　据不完全统计，上海去年举办的大型动漫展不下10场，但少有国产作品通过动漫展给人留下深刻印象，并由此走向市场。业内人士指出，不同的动漫展由不同的部门或单位主办，各搞各的，就很难做大做强。“不如整合相关资源，集中力量举办数次规模大、档次高的动漫展，形成巨大的品牌效应。”

　　上海创意产业中心常务副秘书长潘瑾博士分析认为，一方面，创意产业具有第二产业和第三产业融合的特殊性，在管理上既要分又要合，更要注意融会贯通；另一方面，创意产业涉及研发、生产等诸多环节，既是经济与文化的融合，又是制造业与文化产业的融合。“创意产业是跨部门、跨行业的产业，对创意产业的管理也要打破条块分割。”

　　【他山之石】英国是世界上第一个政策性推动创意产业发展的国家。1997年，布莱尔当选英国首相后，将创意产业作为国家重要产业加以重点政策支持，成立英国“创意产业特别工作小组”，并亲自担任小组主席；还特别成立文化媒体及体育部，大力推进创意产业发展。与此同时，英国伦敦于2004年创立由创意产业、政府部门等负责人组成的“创意伦敦”工作组。工作组的主要职责是，克服创意产业传统意义上支离破碎的局面，从战略角度出发思考如何通过投资和项目驱动，最大程度地促进和支持产业的发展。

　　在我国香港，创意产业发展早期，政府把发展创意产业写入当年政府计划，前特首董建华亲自领衔，协调创意产业发展涉及的方方面面。

　　盼望明晰定位规划

　　【调查】有这样一组形象的比喻：目前上海的创意园区主要有三大类：“空降兵”型、“池塘”型和“大树”型。

　　所谓“空降兵”型园区，就是那些政府主创或大力推动，并从一开始就由开发企业统一管理的园区，如“8号桥”等。“池塘”型园区，是指那些由企业自动聚集和自行孵化，而后划定为创意产业集聚区的园区，例如田子坊等。而“大树”型园区，则指那些根植于某一区域的特定文化，并在老文化中不断融入新创意的园区，比如福佑路旅游纪念品设计中心等。

　　对此，市委研究室研究人员周福铭分析说，目前上海创意产业集聚区的发展基本依靠民间资本和境外资本的投入。各级政府部门主要通过协调服务，在产业形态和性质上对入驻单位进行引导。正因为如此，在形态布局、功能定位、发展目标等方面，各级政府部门对创意产业的发展尚未出台清晰的设计和完善的规划。

　　记者了解到，2005年4月首批创意园区挂牌至今，上海创意园区的数量已达75家，入驻企业达3000多家。按照英国的划分，创意产业主要包括13个领域，涉及广告、建筑艺术、手工艺品、电影与音像、表演艺术、软件及计算机服务等。从目前上海入驻园区的企业看，几乎已涵盖当今国际公认的绝大部分领域和形态。“与传统意义上的二产、三产相比，创意产业分布在各个行业之中，总体上较为分散。如果园区没有明确定位和规划，就很难形成产业集群，也就难以进一步发展和辐射。”业内人士坦言。

　　【他山之石】国外创意产业较发达的国家都根据各自特点制定创意产业发展战略，确立近期目标和长远规划。随着创意产业的发展，美国相关部门开始认识到，不同地区有着不同的创意产业发展优势。如弗吉尼亚借助与首都相邻的优势，大力发展以艺术展览为核心的创意经济模式；而美国西部的电影重镇洛杉矶，则以电影文化艺术为基础发展创意经济；有着亚洲文化特色的旧金山，则侧重于发展多元文化型的创意经济。

　　根据不同地区优势发展起来的创意产业，还能与地区经济发展相结合，发挥园区产业辐射效应，带动一系列相关产业群的发展。迪斯尼王国、好莱坞影视、百老汇戏剧产业园等，都是得益于这样的定位。

　　呼唤完善公共服务体系

　　【调查】近日，为了办一场创意新品发布会，台湾创意企业主何先生忙活了好一阵。

　　两年前，何先生落户市区某创意园区，办起艺术画廊。最近画廊新引进了一名艺术家，准备推出一批新作。为了筹备推广发布会，何先生找到园区希望提供这方面的服务，或者帮助寻找一家公关公司。但管理方彬彬有礼地回答：“园区暂时没有这方面的服务，寻找公关公司恐怕也要靠自己。”最后，何先生通过网络搜寻和朋友介绍，费了番周折才找到一家公关公司。

　　采访中，许多创意企业主提到，创意产业的发展，需要金融、媒体等支持产业的配合，如提供信息咨询、统计评估、成果推广等。上海目前已建立起七大创意产业公共服务平台，涉及投资咨询、知识产权、人才培训、展示交易、研发设计等多个方面。但企业主们并不十分了解这些公共平台，对于如何方便迅捷地获得高效服务也缺乏了解渠道。

　　由上海创意产业中心新近完成的《2007上海创意产业发展报告》也显示：上海创意产业公共服务体系发育尚未健全，尤其是投融资体系、技术中介服务体系及知识产权保护体系等亟待完善。

　　【他山之石】英国政府制定创意产业发展政策和创意产业规划，建立创意产业发展基金后，主要通过非政府性的CIDA（创意产业发展局）整合社会资源，搭配相关产业链，推动、协调创意产业发展。

　　创意产业发展局下集聚了一系列非营利性的创意中介服务机构，包括金融、法律、建筑、产业等各方资深专家。这些公共服务平台的主要功能是，帮助传统企业进行创意产业转型，为创意产业物色风险资金，争取政府基金支持，进行项目策划和评价、人才培训等。由于形成了分布全国的网络，这些公共服务平台能有效为英国12万家创意企业提供服务。