给弱者撑起保护伞上海市法律援助若干规定7月1日起实施
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于2019年06月23日发表
给弱者撑起保护伞，让更多的困难群体获得更全面的法律援助服务。7月1日起，《上海市法律援助若干规定》（以下简称《规定》）正式实施。
标准暂定最低生活保障的1.5倍
[现象]近年来,本市办理的法律援助案件总量一直以较快速度增长，但每年办理的案件总数只有3000到5000件，而同期全市律协共办理非法律援助案件约13.5万件，法律援助案件只占其中的2％―4％。
[解读]《规定》明确：“法律援助对象经济困难的标准，应当高于本市最低生活保障标准的数额”，并规定“本市根据经济社会发展状况和法律援助事业的需要，逐步扩大受援范围”。
市人大常委会立法二处处长刘伟东说，确定公民经济困难的标准是本次立法的核心问题，也是常委会审议时的焦点。市司法局与相关部门暂时将困难标准定为最低生活保障的1.5倍，而最终确立的“高于最低生活保障”困难标准，还要由市政府作出配套规定，提供具体操作依据。《上海市法律援助对象经济困难标准》等配套规定正在商研制订之中，有望很快出台。
农民工是最大受益者
[现象]统计显示，本市刑事法律援助案件中，外来人员占受援对象的55.4％；民事法律援助案件中，外来人员占受援对象的28.2％。其中，民事法律援助案件中的劳动纠纷已超越“三养”（赡养、抚养、扶养）纠纷，成为仅次于损害赔偿的第二大案件类型。而此类案件中，农民工工资占了很大比重。
[解读]《规定》拓宽法律援助事项范围。具体包括：在签订、履行、变更、解除和终止劳动合同过程中受到损害，主张权利的；因工伤、交通事故、医疗事故受到人身损害，主张权利的；因遭受家庭暴力、虐待、遗弃,合法权益受到损害，主张权利的，等等。
市法律援助中心主任关明泉说，农民工是本次地方立法最大的受益者。今后农民工申请法律援助，无需审查经济状况，这将大大降低农民工申请法律援助的门槛。市人大代表徐晓青律师认为，本次地方立法正是考虑到了农民工的切实需求，为他们打开法律援助方便之门。
见义勇为者无需经济审查
[现象]很多英雄负伤，甚至牺牲，却得不到有力救助和抚恤。
[解读]《规定》对见义勇为者取消了经济条件审查，规定“公民因见义勇为导致诉讼需要法律援助的，法律援助机构应当提供法律援助，无需审查其经济状况”。
徐晓青代表认为，道德教化是我们倡导见义勇为的有效途径，但除此之外，制度跟进也必不可少。这次立法通过降低法律援助门槛，给见义勇为者以更多的支持，有利于弘扬见义勇为精神。
