东西合作与地区经济发展国际研讨会在沪召开
1月20日,***西部开发办和上海市人民政府合作交流办等在沪召开“东西合作与地区经济发展国际研讨会”。***西部开发办副主任曹玉书、上海市副市长艾宝俊出席会议并致辞。会上,发挥上海世博会的“溢出效应”话题被中外专家一再热议。
重视长期引领作用
举办世界博览会,对举办城市的经济和社会发展的促进作用已成定论。但是,能否给其他周边地区同样带来正面的社会和经济影响?德国汉诺威北德国家银行经济处主任阿尔诺・布兰特教授介绍说,2000年汉诺威世博会的投资和参观收入为42亿欧元,筹办过程中每年创造了65000个就业岗位。可是,世博会结束,部分附加值和就业效应有所“隐退”。布兰特以一种善意的口吻提醒上海世博会,务必发挥其长效的引领作用,希望给中国带来永久繁荣。
据上海社科院信息所所长王贻志分析,上海世博会前期2006-2009年建设产生的直接投资需求至少超过1000亿元,2010年世博会展期间,又将产生约1070亿元的运营和消费需求(包括上海及周边地区),消费主要包括酒店、餐饮、客运、购物等。问题是在资本形成以后,这些设施所提供的公共服务,是否会长期产生经济效应?
王贻志肯定2010年世博会将会产生长期的经济效应,促进长三角地区经济发展。主要体现在:促进旅游资源的区域整合;促进上海及周边城市会展服务业的合作发展;区域城际铁路网的建成,促进要素的区域流动和产业的区域分工;区域高速公路体系和深水港体系的进一步完善,促进长三角地区参与全球产业分工。
环保效应看深看远
到时,晚上住在昆山或绍兴,白天来上海看世博,行吗?王贻志认为,完全可能。上海世博会最能推动周边城市两个产业的发展。一是会展业,二是旅游业。旅游资源的整合一方面可减轻上海的压力,消除上海不必要的旅游资源的闲置,另一方面更加促进周边城市的旅游繁荣。
专家进一步分析认为,硬的发展环境还需要与软环境改善相结合,这样才能获得发展的长期效应。软环境主要包括:区域性市场发展所需要的公共服务、有利于要素流动的“气场”以及提高市场对资源的配置效率。
江苏省发改委杭海处长举例说,长三角地区经济发达,但人口密集,生态环境相对脆弱。而上海世博会就是一个良好契机,借助这一“世界窗口”,三省市可进一步加强区域产业政策和环保政策的沟通与衔接,协同制定和实施更加严格的环保与能耗标准,完善节能减排的地方性法规,联手构筑长三角地区的“绿色壁垒”。杭海认为,这种“溢出效应”要看得深,看得远。
西部对话世博窗口
承接上海世博会“溢出效应”的更有中西部。据上海世博会事务协调局国内参展顾问黄耀诚透露,世博会组委会积极将我国西部地区推到与世界“对话”的前沿阵地,出台各种举措,促进西部地区参展。比如,将为包括西部地区在内的每个省市区,无偿提供600平方米的展示空间,为西部12个省市区各提供400万元的参展费用等等。
上海世博会的举办,将为西部地区的发展提供难得机遇。西藏日喀则地委副书记赵卫星认为,上海世博会的主题和平台,西部地区和城市完全可以共享;世博会同时也是一场“文化盛宴”,西部地区要在世博会所展现的世界文明和智慧中汲取营养。他透露,日喀则的“堆谐文化”节目,已被今年奥运会开幕式初步选定,这一民俗文化节目到时也将登台上海世博会,为世博会增光添彩。