两会代表委员就民用建筑节能技术开发与推广纷纷建言献策
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于2019年06月23日发表
在“两会”会场，市政府批转印发的《关于本市新建住宅节能省地发展的指导意见》成为代表、委员关注的话题。面对“到2010年，在严格执行新建住宅节能50％国家标准的基础上，2008年试点推进节能65％的标准，2009年全市新建住宅全面执行节能65％的标准”的目标，代表、委员纷纷建言献策。
上海目前总量约为5.1亿平方米的民用建筑，节能建筑仅占总量的8.3％左右。2007年对陆家嘴地区部分典型公共建筑和住宅的建筑能耗情况调查结果表明：各类民用建筑空调系统能耗均高于日本、美国等国。
黄鸣委员提出，应加大民用建筑节能技术开发与推广。她认为，近几年节能技术发展很快，但在实施中，很多节能技术体系缺少结合上海地域特点的优化和创新。一些较为先进的节能技术和装备因价格问题，长期处于“示范”状态，推广受到制约。相关单位应加大适合上海气候特点的节能技术开发力度，对国际流行的、成熟有效的通风幕墙、可调节遮阳技术、太阳能集热利用和地源热泵等节能技术进行本土化研究，并加大推广力度。
沈群慧代表认为，实现2010年上海将完成3000万平方米既有建筑节能改造，其中1000万平方米住宅，2000万平方米公共建筑的目标，政府机关和大型公共建筑应率先实施节能改造。
她还建议，由于受到财力和其他条件限制，老住宅的节能改造难度较大，可结合旧区改造，在试点的基础上，分批分期、加快推进。如以“平改坡”为突破口，屋顶改造同屋面保温和太阳能热水器安装相结合；外墙保温同节能窗更换相结合。对既有民用建筑节能改造，还应建立起一整套扶持和激励机制，如增加政府投入，设立节能改造专项基金，对节能改造工程承担者给予税收优惠等。
李忠委员提出，民用建筑节能涉及规划、建设、财政、环保、科技等政府职能部门，涉及建设、设计、施工、使用、管理等各方主体，应完善民用建筑节能管理制度。
他建议，集中建筑节能管理权限，加大政府推进力度，实现建筑节能的全过程监管。建立建筑与能耗统计平台和信息网络。建立和实施民用公共建筑能耗标准。应在节能改造中率先推进民用公共建筑的节能。改变公共建筑“夏穿夹衣冬穿纱，一年四季靠空调”现象。
