保持上海生态林可持续发展代表建议建立生态补偿基金

　　一方水土养一方人，涵水固土则需要靠林。然而由于缺乏养护经费、土地流转等问题，生态林建设却面临瓶颈。为此，许多代表建议，唤起市民护林意识，多管齐下，保持生态林可持续发展。

　　【现状】截至2006年底，上海林地面积达130万亩，其中生态公益林达80余万亩，主要分布在金山、奉贤、松江、崇明等远郊区县。生态公益林地建成后，由于养护经费匮乏，产生了“重建轻管”的现象，养护问题日益突出，发展受到阻滞。

　　此外，本市生态林建设有别于其他地区，主要是通过农业产业结构调整，采用土地流转方式进行，农民每年拿到每亩土地流转费580元到1200元不等，农民护林积极性不高。随着土地成本提高，一些生态林所在土地被企业看中建成厂房，生态林有萎缩趋势。

　　【建议】多种途径加强管护丁勤华代表：要加强管护，首先要统一思想，认识其重要性。要建立一支懂政策、业务精、作风硬的生态林管护队伍。

　　黄发荣代表：把政府下拨的部分管护费还给村民，达到以人为本、全民护林。承包后，农民有了收入，对养护生态林的积极性自然会提高。专业的绿化管理部门可起到技术指导的作用。

　　夏希纳代表：在不影响生态林生长的情况下，允许农民在生态林中搞多种经营。比如套种豆科植物，既能固氮增加土壤肥力，又能帮农民增加收入。但一些争肥植物不宜在生态林中种植，该种什么不该种什么，应由相关部门加强指导和宣传。

　　适度开发休闲旅游

　　孙玉莲代表：可以将生态林养护与新农村建设结合起来。适度地引入一批休闲垂钓、农家乐餐饮、观光生态林等项目，发展旅游观光农业产业板块。

　　丁勤华代表：要加强生态林养护的基础设施建设，方便市民前往休闲旅游。其实南汇的桃花节、马陆的葡萄节、崇明的森林公园早已深入人心，就是提高生态林利用价值、以旅游带动养护、达到良性循环的很好范本。

　　建立基金补偿农民

　　夏希纳代表：十七大报告中提出“建立生态环境补偿机制”。目前外省市已出台地方森林生态效益补偿政策。青浦、松江也在公益林建设中实施经济互补。

　　用水工业反哺林业、税收返还、社会捐赠以及通过市场途径拍卖排污权等筹集补偿资金来源。这些补偿资金用于补偿农民因地价升值产生的土地机会成本，以及管护人员的劳务费、病虫害防治、养护等费用。建立上海市生态公益林生态补偿基金，专户存储、专款专用，并对受补单位和个人进行考核。

　　网络游戏不听证，就不让它上市―――钱丽萍代表在谈到青少年沉迷网络游戏时表示，目前网络游戏良莠不齐，有些甚至有违伦理道德，应设立由独立的社会专家、律师和网络游戏企业代表组成的伦理道德委员会，制定行业规范。

　　外来人员的子女也是我们的孩子―――庄子群委员建议，将外来人员的子女纳入职业教育体系范畴，让他们掌握一技之长。

　　纯文学杂志社也要缴纳33％的企业所得税，和中石油、中石化享受一样“待遇”

　　―――宗福先委员建议，进一步加大对文化事业的投入，对市场化运作的文化项目和公益性的文化项目采取区别政策，聚焦重点，加大扶持力度。

　　所有的质量检测报告都“合格”，结果也令人担忧

　　―――郭青委员说，目前，建筑材料检测市场存在鱼龙混杂的现象。一些没有检测资质或者检测能力不够的检测机构，违背诚信原则，出具虚假报告。建议相关部门提高检测市场的准入标准，加强日常管理，规范检测机构；同时，加大对违规机构的惩处力度。