网络布阵精准指挥高效防控科技强警打造平安上海
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于2019年06月23日发表
有人正在撬窗盗窃！一天下午2时10分，普陀公安分局指挥中心接“110”报警后，曹杨新村派出所民警闻讯立即出动，通过图像追踪等手段，指挥中心部署查缉，外来犯罪嫌疑人何懿等2人很快落网，查破案件40余起。从案发到犯罪嫌疑人被捕，整个过程仅仅用了20分钟。
上海警方织就的法网，为何能如此高效？
走科技强警的道路，大大提高了上海公安的战斗力。
打击犯罪，精准
早在2000年初，上海市公安局就开始推进警务科技建设：宽带高速IP光缆网络已经覆盖了各个派出所，公安信息网络数据、语音、视频图像“三网融合”，性能稳定；通讯转播车可以将现场图像实时传输至市局指挥中心。通过信息化手段，各部门可以密切配合，通过网络排兵布阵。
目前，上海公安机关已通过信息系统在全市形成了出入市境道口、外环线卡点和内环高架上下匝道的“三道防线”，一旦发生突发事件，“三道防线”可在十余分钟内全部关闭。指挥中心可立即启动“预案指挥调度系统”，输入案发地址后，GIS地图立即显示出相应位置，并根据歹徒逃跑时间及采用的交通工具，划出距案发中心现场半径1000米的布控范围，其所属分县局、警力点、网格巡区、党政机关，高架、地铁、车站出入口立即尽收眼底。
遍布全市的数百辆公安巡逻车，装备精良、技艺高强的公安特警、武警小分队和培训基地民警都可在第一时间赶到现场及时处置。等待犯罪分子的，只能是束手就擒。
近年来，上海市公安局在市委、市政府的支持下，还启动建设了我国第一个地区性“犯罪DNA数据库”，引进了容量为100万的NEC指纹系统；
并相继开发了50多个业务信息系统，为打击犯罪提供了有力保障。新一代的指挥调度系统、情报信息系统、信息比对系统等已在实战中大显成效，为侦查破案和推动警务运作规范高效发挥了重要作用。
今年1月3日，水产路、永清路一花坛内发现一具女尸，经法医鉴定和走访群众，确认该女子十八岁左右，死亡时间推断为去年10月至11月。侦查人员随即查询"失踪人员信息库"，发现一名1989年出生的安徽来沪女子张某符合条件。经DNA鉴定，该女子就是张某。所有的证据都指向张某的男友冯某，他有犯罪动机，且案发时间行踪不明。侦查人员并未就此罢休，他们发现张某死前曾和一男子王某通过电话。在对王某暂住地搜查时，侦查员意外地发现王某住所墙上有两滴芝麻大小、已经发黑的血迹。通过血迹与张某父母血迹检测，证实这正是案发第一现场。到案后，王某对自己杀死张某的行为供认不讳。
治安防控，高效
除夕夜，位于虹口、宝山、杨浦三区交界处一小区内12户底楼居民被盗，一伙不法分子乘居民外出吃年夜饭之机，用简单工具入室作案。消息一出，周边的居民人心惶惶。案发后，民警们立即赶赴现场勘查，通过对案件特点分析，在信息库中检索出具有此类犯罪特征的人群，迅速锁定目标，并立即启动预案，加强对相关地区和时段的巡逻力量。大年初一黄昏，两位民警在附近小区巡逻时，发现两名可疑人员。当即从两人身上搜出作案工具、美金、黄金饰品等。当公安人员到被盗居民家里调查时，这户居民刚刚回家，甚至还没来得及报案。
这一切是偶然发生的吗？并非如此。
如果把上海市的巡警力量平均投入每一个时段，那么每个时段出现在街面的巡警只有六七百人，对于有着1700万常住人口的上海，难免显得捉襟见肘。怎么办？依靠科技分析决策，科学调兵遣将。案（事）件时空分析系统、"受理案件现场数据信息"资料库等数据成为调兵遣将的有利帮手。这些数据系统采用GIS技术，将地理信息与案件信息相结合，可对任意时间和任意区域的案（事）件进行分析，找出犯罪高发地段和高发时段，有针对性地加强警力，增强防范。
如今在上海，遍布大街小巷、24小时工作的巡逻民警，令违法犯罪分子不敢轻举妄动。警力跟着警情走，上海市公安部门依据科学的数据分析，用足警力，科学调度，优化警力设置，全面实施"网格化"街面巡逻机制，直接布警街面，实行24小时昼夜巡逻。目前，"网格化"街面巡逻机制已成效初显：民警处警速度大大提高，全市街面刑案、治安案件明显下降。
服务管理，便利
"半小时就能办完护照申请手续，比以前快了一个小时呢！"宽敞明亮的市公安局出入境管理局新办证大厅，一对准备出国旅游的张姓夫妇很快就申领好了相关手续。本市居民因私出境数从1985年的8***5人增长到2004年的832566人，20年间增长了近百倍，但不少市民却觉得，申领越来越快，越来越方便。
出入境管理局的办证大厅，一排50英寸的等离子电子显示屏引人注目。显示屏上实时公布市民申请去港澳定居的办理信息。由于申请人较多，批准的名额有限，出入境管理局实施了对符合条件的人员电脑打分，并根据申请人得分高低排队的方法进行审批，并将审批结果在显示屏上公布，公布15日无人有异议的，再签发《前往港澳通行证》。前来办理这一手续的市民许女士表示，科技警务手段的运用，不仅让繁琐的申办过程效率大大提高，也使这个最具争议的办证项目更公正更公开，整个流程置于群众监督之下，无人也无法开"后门"。
科技强警，给市民们带来不少可知可感的变化。市民余立平要到衡山路办事，从高架的徐家汇下匝道或宛平路下匝道都可以到达。当他在高架上行驶时，看见电子诱导系统上宛平路下匝道显示为黄色的"较为拥堵"状态，而徐家汇下匝道则是绿色"畅通"状态，余先生选择从徐家汇下匝道行驶，节省了不少时间。公安部门建立起一套道路信息反馈机制，单行道、专用道、禁左禁右、交叉口渠化等措施分布及路口、路幅、车道设置、标志标线、信号灯变化情况等路况信息将被一一收纳，建立基础数据库，中心城区主要道路交通信息采集覆盖率达到90%以上。有关部门将根据本市道路交通实况进行定期评价，这些信息数据将成为决策的最佳助手，为市民出行带来更多便利。
科教强警是公安工作发展的必由之路和基本动力。市委常委、市公安局长吴志明表示，要适应上海这样一个现代化大都市的发展需要，就必须把科教强警作为长期的战略性任务抓。科教强警，已经成为21世纪上海公安工作的主旋律。
