今年本市交通执法严字当头道路交通要实现两降两保

　　2月19日，上海市公安局有关负责人接受采访时，就本市近期实行“限污放小”措施后，如何加强严格执法管理，整治交通顽症，实现上海道路交通“两降两保”(降违法、降事故、保安全、保畅通)工作目标，畅谈了他的想法。
　　
　　该负责人说，目前影响制约上海道路交通的原因，除了诸多难以在短期内根本改观的客观因素外，大量交通违法行为造成的交通顽症，是干扰影响道路畅通十分重要的原因。其中有机动车闯红灯、超载超限、路口“拖尾巴”、酒后驾车、乱停乱放、随意变道、闯禁行道、摩托车在非机动车道行驶；非机动车在人行道和机动车道骑行；行人乱穿马路和不走人行道等。针对行人、骑车人交通违法情况突出的问题，交警联合有关部门在全市范围内推出了声势浩大的“提高行人和骑车人守法率”的宣传整治活动，推动了行人、骑车人守法意识的提高，取得良好的社会效果。
　　
　　“严在日常，严在长久”。该负责人说，要完善顽症治理机制。今年，要落实突出交通顽症治理工作的常态长效机制，做到“露头就打”、“抓小防大”，使市区主要路口机动车、非机动车和行人平均守法率分别达到95%、90%和85%以上，这是排堵保畅工作必须坚持的常态长效机制。交警的执法职能要充分发挥，执法力度要不断加强，通过经常性的严格街面执法管理，逐步减少各类交通违法，降低交通事故，保证道路安全畅通。
　　
　　为此，他表示本着“治堵先治乱”的指导思想，必须对机动车乱停乱放、乱进乱出、乱争乱抢、非机动车和行人闯红灯等违法行为采取不间断的专项整治。年内要组织对各类交通违法、燃油助动车禁行、高污染机动车限行以及机动车乱停乱放，路口“吊尾巴”等问题的专项治理，并进一步落实常态、长效机制。
　　
　　对今年交通管理工作，他认为要重点抓好两个方面，一是要落实交通顽症挂牌督办制度。实行交通顽症市、区二级挂牌督办、限期消除制度，明确支队、中队、民警的职责，严格落实限期消除和责任倒查工作措施；针对交通顽症时空特点，继续组织开展区域性、全市性的集中整治活动，使集中整治机制化、常态化。二是要组织开展“四车”(违法残疾车、人力三轮车、人力板车和燃油助动车)专项整治。这项工作难度很大，尤其是对人力三轮车的整治，一定要针对不同的情况，采取不同的限行时间、限行区域，认真稳妥地推进，达到既要保证有关市场经济活动的顺利进行，又要确保交通安全、畅通、有序的工作目标，实现人力车主、相关市场和公安交通管理部门的“三赢”。
　　
　　该负责人表示，交警严格执法管理，是基于上海市区道路路网结构、市民群众的出行习惯、交通工具构成的复杂性和交通参与人的交通文明素质等因素决定的。要做到严格执法、严格管理，最主要的是要进一步提高民警的出现率、管事率，优化勤务派警布岗制度，尽可能在街面保持足够的警力。根据早晚高峰交通流量、拥堵程度、道路秩序等情况，将市区现有路口划分为一级、二级和三级执勤岗，实行分级管理，做到拥堵不消除，民警不撤岗，切实提高民警的出现率、管事率和快处率。上海交通管理的实践表明，交警现场执法管理具有不可替代性，这也是上海城市交通的特点所决定的。加大现场执法管理，才能切实做到严格执法、严格管理，最终实现“两降两保”的工作目标。