2006年上海市政府实事工程旧小区平改坡综合改造推进大会召开

　　2006年2月15日上午，市房地资源局召开“2006年上海市政府实事工程旧小区平改坡综合改造推进大会”，市房地资源局对实施今年旧小区平改坡综合改造工作作了具体部署。
　　2005年，本市共完成60个旧小区平改坡综合改造项目，计1541幢、约386万平方米，数量上超过了市委、市政府要求完成40个的工作目标。同时，实施平改坡工程1108幢、约221万平方米。两者相加总计完成2***9幢、607万平方米。
　　从1999年至今，七年来上海已完成平改坡10737幢、2270万平方米，受惠居民达38余万户。今年1月21日第3期***《政务情况交流》上，专题介绍了“上海市大力推进旧小区平改坡，不断改善市民居住条件”的交流文章，国家建设部有关刊物专辑介绍了上海平改坡工作情况，部领导还作了重要批示。这对上海开展实施平改坡工作，既是鼓励，也是鞭策。
　　2006年，市政府已将40个、400万平方米的旧小区平改坡综合改造列入当年实事工程项目。房地资源系统将把握大局、突出重点，围绕市委、市政府“聚焦、落实、突破”的工作基调，扎实推进旧小区综合平改坡建设。一要抓开局，着力聚焦“一个重点”，进一步改善市民居住条件。“十一五”期间，以加快构筑住房保障体系，切实改善困难群众的居住环境，继续保持旧区改造力度为重点，在推进平改坡综合改造工作中，注重“五个结合”，即：把推进旧小区平改坡综合改造，与构建社会住房保障机制有机结合起来；与创建文明城区、文明社区、文明小区的工作有机的结合起来；与住宅产业现代化“四新”成果有机结合；与上海城市进入老龄化的时代背景、改善老百姓生活有机结合；与既有住宅保温节能改造试点工作有机结合。二要抓落实，不断完善“四个机制”，进一步提高管理能力和整体水平。要坚持市区联手、共同推进，居民全程参与的协调机制；坚持多元筹资、有偿改善，按照“三个一点”原则筹措改造资金的运作机制；坚持注重资质、择优选用，确保方案设计科学合理、施工建设严格有序的竞争机制；坚持物业规范管理，强化监督，在改造结束后注重建立、健全长效的物业管理机制，以良好的物业管理，提升小区居民的生活品质，促进文明小区、文明社区的创建。三要抓发展，努力寻求“三个突破”，进一步加快推进旧小区改造步伐。在改造内容上，根据因地制宜、丰富内涵和资源节约循环利用的原则，从“穿新衣、戴新帽、换内胆、整环境”，拓展到“降能耗、节资源”，主要解决群众居住生活中的“急、难、愁”问题，体现政府为民“雪中送炭”办实事。在技术支撑和政策保障上，围绕“节能、节水、节地、节材、环保”的方针，建立全过程、科学化的管理体系，规范的操作流程，建立健全各项规章制度，创新适合上海地区推进旧小区平改坡综合改造的法规、政策和规范。在课题调研上，按照“一次规划，分步实施”的思路，开展对大型旧居住区进行平改坡综合改造的调查，对本市旧小区改造进行攻关研究，把握旧城区、旧小区、旧房屋改造的规律性和发展趋势，制定规划，稳步推进。
　　各区县局管理部门，以及有关街道、居委、业委会、物业公司和设计、施工、监理等单位负责人约130人参加了大会。市房地资源局住宅产业管理处作了大会主题发言，海军上海保障基地副司令员朱开明和彭浦街道党工委、上海四建、市住宅建设中心等单位作了大会交流发言。