市人大代表在2006年市人代会期间对本市科技教育知识产权等方面提出的书面意见

　　一、科技方面

　　1、李蓉代表提出科教兴市主战略亟待新突破。要拓宽科技投入的渠道，大力提高资本市场和技术市场的融合度。要重视挖掘高校和科研机构的创新潜力。要大力推进中小科技企业的产学研合作。

　　2、吴建中代表建议整合全市大学、研究所、咨询机构、行业团体以及企业的知识资源，拓宽企业尤其是中小企业获取这些资源的渠道。一方面所有政府或公共资金资助的研究项目和数据库完成后都要在规定时间内向社会开放，另一方面大学和科研机构的研究资源要尽量向企业开放。

　　3、李亚虹代表提出逐步解决科技成果转化中的瓶颈问题。建议政府能在产学研学机制上多进行研究，发挥大学、研究所和企业各自的优势和积极性，加快科技成果的转化，提升企业的技术创新能力。

　　4、陆建铭代表建议从制度入手，大力提高上海自主创新能力。要制定灵活、高效的鼓励自主创新的财税、金融政策；完善鼓励创新的政策体系，用良好的机制集聚人力，加大政策扶持与协调的力度；建立以企业为主体的创新体系，建立产学研合作机制，充分发挥科研院所和高校在自主创新的中坚作用。

　　二、教育方面

　　1、基础教育

　　夏秀蓉、王慧敏两位代表建议加强师资源头建设。政府主管部门应组织专门力量对目前师资现状、师资来源现状作全面深入的调研，并对急需解决的问题提出对策。

　　庄解等4位代表建议加大对新建的奉贤海湾镇基础教育的投入。希望市政府加大对奉贤转移支付的力度，明确用于海湾镇基础教育改造的款项，使其尽快跟上其他各镇基础教育的发展水平。

　　2、高等教育

　　祝卫代表建议加速建设上海高校实习实训基地。根据高校布局、专业设置以及在校专业学生数量，组织专门人员进行规划设计，充分利用现有的各类实验室和实训中心，尽快建立起覆盖全市高校的实习实训基地。

　　祝卫代表建议，尽快理顺松江大学园区学生公寓管理体制。目前该大学园区学生公寓的管理处于“两张皮”管理状态。学校负责楼内，投资企业负责楼外，制约了学生生活社区文化的形成。建议采用BOT的方式，即通过政府出面协调，在保证企业基本利益的前提下，由学校回购学生公寓，从体制上解决目前松江大学园区学生公寓管理中的种种弊端。

　　3、职业教育

　　翁史烈、刘伟国等16位代表提出：尽快解决国企技职校退休教师待遇。按照《教师法》规定，国企技职校教师属中学教师范畴，退休后的待遇应与普通中学教师相同。全国已有一些省市做好了这部分教师退休金过低的善后问题的解决。建议本市尽早按照国按国办发[2004]第9号文的精神，落实国企办技职校退休教师待遇。

　　方名山代表反映，上海商学院等三所高校属非市教委管辖的市管公办高职院校，既无公办高校都享有的政府下拨专项经费，也无国家支持的校舍投入等基建费用，显然对这些高校不公平。希望真正落实全国职教会议的精神不折不扣落到实处，让这些高校享受公办高校同等待遇。

　　4、民办教育

　　孔利明代表提出民办学校（初中）及转制学校不宜无序扩建。政府要做好宏观调控，加强民办学校办学资格审查和认定；对已办的学校要加强监督和管理，明确责、权、利。

　　周星增代表反映民办高校在发展中仍受到一些不公平待遇，主要有：一是学校政治待遇不平等，政府文件发不到民办高校，重要会议民办高校也不能参加。二是教师退休待遇不平等。其退休待遇与公办高校比相差近一倍，不利于民办高校的专职教师队伍建设。建议给予民办高校同等政治待遇，建立正常的民办高校教师流动机制。

　　5、终身教育

　　叶文博、林樟杰两位代表建议加强统筹协调，发挥地方高校作用，完善本市终身教育体系。反映目前高校没有建立起服务终身教育的学科和专业队伍，没有同终身教育体系建立互动平台，缺乏相应的政策和协调机构。希望有关部门进一步研究地方高校在构建上海终身教育体系中的作用，构建高校与终身教育体系的桥梁，让高校更有作为。

　　三、知识产权方面

　　吴建生代表反映目前不少企业尊重他人知识产权的意识薄弱，保护自主知识产权的手段还不多。建议政府有关部门加大执法力度，努力营造尊重和保护知识立权的良好环境，不断规范市场竞争秩序。

　　陆建铭代表建议进一步加强政府对知识产权的领导和组织建设，帮助和促进企业开发和实施具有自主知识产权的创新技术，切实加强知识产权保护，健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。