信息统一公布交易集中进行上海建大卖场集中土地交易

　　上海市土地交易市场3月1日将在位于浦东陆家嘴金融贸易区的房地大厦正式开张。作为坚决惩治和有效预防腐败又一重大举措―――今后，全市所有的经营性用地和工业用地等土地交易活动都将通过这一集中的交易平台进行，实现统一交易场所、统一信息发布、统一交易规则、统一运作监管。

　　市纪委负责人表示，建立土地交易市场，是上海落实中央关于“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”要求的具体举措，它可以从制度上保证土地交易的公开公平公正竞争，最大限度减少人为干预因素，进一步规范土地交易市场秩序，从而有效实现土地交易在阳光下运行。

　　从分散到集中，从多头到统一，土地交易市场的建立，实现了对原有上海土地供应体系和土地交易方式的重大改革。记者昨天在筹备就绪的上海土地交易市场看到，约3000平方米的交易区，如同一个“大卖场”，拥有土地集中入市和招拍挂各类交易业务功能。通过电子大屏幕，所有的土地信息将及时统一公布，其中包括市房地资源局有关全市一年内的经营性用地使用权出让计划等，每天的竞买申请等信息及时更新，19个区县与此联网。较之过去运作分散、规则各自的方式，从根本上防止了操作不统一，信息不对称等问题。

　　分化动作相互制约，凸现交易市场信息系统最大特点。日前，筹备中的市土地交易市场对位于青浦的两个地块进行实转试运行。由市房地资源网、区县交易中心同步发布信息，及时充分地公开办事程序、业务规则、交易活动及时信息等。入市后，整个操作过程分步骤组合成竞买人工作模块、业务工作模块、配套工作模块、专家主持人模块四部分。同时引入包括公正、评估、银行等在内的交易第三方，提供与土地交易有关的全面配套服务。各模块运作独立，又相互制约。如受理竞买人业务部门，无法了解竞买人参与了地块拍卖情况；负责地块相关工作的部门也无法知道竞拍人的情况。从而保证了信息单向透明，各模块互相制衡，没有任何一方或一人可以操控市场，土地交易每个流程的操作均有案可查。

　　对于评标专家的选择，交易市场信息系统中建立了存有180名专家信息的档案库，需要时由独立机构承担的配套工作部门通过电脑自动点击抽取，屏幕上显示专家编号，而专家的个人信息完全看不到。电脑会自动向这些被抽中的专家发送短信通知，短信中只有时间、地点，没有具体地块与竞买人的信息。即使在正式评标中，竞买人的信息也被屏蔽。因此，想打通专家环节获取土地已经不再可能。

　　据悉，位于嘉定、金山、南汇、奉贤四个区的8幅土地将亮相全新开业的上海市土地交易市场。市房地资源局表示，全市新增经营性和工业招拍挂出让用地将全面纳入这个“阳光操作平台”集中交易，并逐步向土地二级市场延伸。

　　1日亮相的8幅土地，是今年上海市第5号和第6号国有建设用地使用权挂牌出让公告中的土地，土地用途分别涉及汽车零部件及配件制造、化妆品制造、商业、住宅等。