四家博物馆纪念馆免费开放上海公共文化服务体系建设出台新举措

　　本市宣传文化部门日前出台《关于本市博物馆、纪念馆及全国爱国主义教育示范基地免费开放的实施管理办法》。《办法》规定，自2008年3月10日起，中共“一大”会址纪念馆、上海博物馆、上海鲁迅纪念馆、陈云故居暨青浦革命历史纪念馆等4个全国爱国主义教育示范基地向社会免费开放。

　　为贯彻落实党的***，充分发挥博物馆、纪念馆宣传和传播先进文化的重要作用，加强公共文化服务体系建设和公民思想道德建设，根据中宣部、财政部、文化部、国家文物局《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》精神，并结合上海的实际，本市宣传文化部门会同市发改委、市财政局等部门对本市博物馆、纪念馆等爱国主义教育资源进行了调研和梳理，落实了首批四家免费开放的博物馆、纪念馆，并制定了免费开放的相关政策措施。

　　为了确保有序、安全、有效向社会免费开放，首批列入免费开放目录的博物馆、纪念馆皆已制定了参观预约、领票、安全、保洁等方面的措施。个人观众在票务处免费领取参观票，凭当场票入馆参观。团体观众预约登记，参观当日经核准后入场。对70岁以上老年人、未成年人、现役军人、残疾人等开设“绿色通道”，优先入场参观。为保证观众有序、文明参观，保证参观质量、维护文物安全和观众自身利益，请广大观众自觉遵守各馆免费开放的管理办法和“参观须知”。

　　据悉，本市宣传文化部门正加紧调研，稳步推进此项公共文化服务项目，扩大本市博物馆、纪念馆免费开放的范围。预计将在今年年底公布新的免费开放目录和具体实施方案。

　　确保免费开放规范有序安全文明

　　本市宣传文化部门有关负责人答记者问时希望观众参观时注意八点

　　问：博物馆、纪念馆及全国爱国主义教育基地为什么要免费开放？

　　答：博物馆、纪念馆向全社会免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践，是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段，是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。博物馆、纪念馆免费开放，有利于完善现代国民教育体系和履行教育功能，有利于发挥博物馆和纪念馆作为公益性文化机构的社会价值，有利于中华民族优秀文化的宣传推广。

　　市委、市政府高度重视博物馆、纪念馆免费开放工作，要求市各部门认真规划、精心筹备、落实措施，推进公共文化服务体系建设，保障人民群众基本文化权益，切实把免费开放工作做实、做细，真正把“文化惠民”的好事办好。

　　问：本次向社会免费开放的博物馆、纪念馆及全国爱国主义教育示范基地有几家？

　　答：结合本市博物馆、纪念馆以及全国爱国主义教育基地归口管理的实际，根据中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合召开的专题会议精神，中共“一大”会址纪念馆、上海博物馆、上海鲁迅纪念馆和陈云故居暨青浦革命历史纪念馆等4个全国爱国主义教育示范基地纳入本年度向社会免费开放范围。自2008年3月10日起，免费向社会开放，全年无休。开放时间：9：00―16：00。

　　问：免费开放，对博物馆、纪念馆以及全国爱国主义教育示范基地有什么新的要求？

　　答：推进管理创新，确保免费开放规范有序安全文明。针对免费开放后管理难度增大和馆内文物安全、环境控制等新情况，借鉴其他省（市）已经免费开放单位的经验和教训，上述4个单位已分别制定了突发事件的应急预案和应急机制，以及《免费开放管理办法》，尤其对预约、票务、安保、服务等系统运转要素精心设计、周密安排，各项准备工作做得比较细致充分。为给观众一个良好的环境，观众参观时注意8点：保护文物安全；爱护各类公共设施及花草树木；保护馆内环境卫生；不在馆内随意摄影、***、喧哗；凡1.2米以下儿童须由家长陪同参观，行动不便的老人须由亲友陪同参观；不携带食品、饮料和宠物入馆；馆内严禁吸烟；衣冠不整、酗酒、推销各类小商品、散发广告者等谢绝入馆。希望广大观众能自觉遵守。

　　问：免费开放后，这些馆的服务质量如何提高？

　　答：始终坚持以人为本，努力改善服务质量，一是要为重点人群提供更方便、人性化的服务。各博物馆、纪念馆将建立特定人群优先参观制度，开辟“绿色通道”，未成年人、70岁以上老人、现役军人、残疾人等人群可以凭有效证件优先入场参观。二是要努力满足观众需求，积极提供讲解服务、录像服务、导览服务、纪念品服务和其他服务。有的馆还可提供举行入团、入党、公务员、18岁成人宣誓仪式服务等。

　　问：免费开放后，上述四馆的日参观量会不会剧增？能保障观众的日常参观吗？

　　答：需要说明的是，第一，免费开放并非临时举措，而是永久性的向全社会免费开放。从明年起，免费开放的范围还将进一步扩大。参观者可以在自己方便的任何时间参观，而不必过于集中在免费开放的前几天；第二，上述四馆设计的日参观流量基本可以满足日常需求。这次实施免费开放后，各馆也已经在预约、票务、安全、保洁等服务项目上做好了充分的准备；第三，免费开放后，鼓励团体和个人通过预约的方式获得参观确认，以保证日常参观的有效、有序。如果出现参观人数激增且超过承接能力的情况，将采取在馆外依次排队、分批入馆的临时措施，希望广大参观者积极配合。

　　遇有重大活动安排或特殊情况，可能会暂时停止开放。届时各馆将预先告示。

　　问：哪些展览不属于免费开放范围？

　　答：根据中央文件精神，博物馆、纪念馆按照市场化运作举办的特别（临时）展览，可根据实际情况确定门票价格。对这些展览项目的收费，将按照有关规定执行，并预先向社会公布。

　　出于文物及遗址保护的需要，经界定后，文物建筑及遗址类博物馆暂不实行全部免费开放。但将继续对未成年人、70岁以上老人、现役军人、残疾人等特殊群体实行减免门票等优惠政策。

　　问：作为一项公共文化服务项目，免费开放后，如何进一步突出它的公共性、公益性？

　　答：免费开放后，上述博物馆、纪念馆将进一步贴近实际，贴近生活，贴近群众，提升展览的表现力、吸引力和感染力。同时在规范化、人性化等方面进一步提高服务质量。使本市的博物馆、纪念馆成为弘扬民族精神、时代精神和上海城市精神的教育基地。

　　免费开放后，将通过制度规范、抽样调查、市民寻访等形式在本市建立、健全参观者的意见反馈和服务质量监督机制。

　　同时，博物馆、纪念馆也将根据各自的特点，向社会招募如义务讲解员等志愿者，广泛动员、吸纳社会力量，共同参与、繁荣这一公共文化活动项目。

　　问：今后博物馆、纪念馆及全国爱国主义教育基地会进一步扩大免费开放范围吗？

　　答：是的。根据中央文件精神，并结合本市博物馆、纪念馆以及全国爱国主义教育示范基地归口管理的实际，本年度免费开放四家博物馆、纪念馆（全国爱国主义教育示范基地）。从明年起，全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地全部向社会免费开放。目前，本市宣传文化部门相关部门正会同其他有关部门加紧调研，梳理资源，落实措施，预计将在今年年底公布新的免费开放目录和具体实施方案。

　　共享改革开放成果

　　市文物管理委员会副主任、上海博物馆馆长陈燮君

　　都说“免费”，文章决不仅于此。对市民而言，这次更是为了让大家共享改革开放的成果，维护人民群众基本文化权益；对我们管理者而言，则是一次练“内功”的好机会。

　　免费不免质。“老”展览，我们将努力更上台阶；“新”的临时性展览，也力求不断提升品位。今年2月1日至3月16日，上博联合辽宁省博物馆举办“世貌风情”展，汇聚唐至清代人物画精品近60件，不乏唐代孙位《高逸图卷》、北宋《洛神赋图卷》等赫赫名迹。今年5月，上博将从大英博物馆借来馆藏举办古希腊奥林匹克文物展，“掷铁饼者”雕塑等经典文物都将展出。下半年，上博将与北京的故宫博物院合作，展出明末杰出画家陈洪绶与崔子忠的传世之作。我们最近还在进行一系列迎世博展览的洽谈，如解放日报报业集团计划在3月18日举办的“文化讲坛”将邀请全球几大博物馆馆长参加，我打算与俄罗斯国立埃米塔什博物馆洽谈合作。这对我是多年梦想。

　　免费不免票，这是维持基本秩序的好办法。上博设计每天只能容纳三四千名观众，为了文物安全，我们必须控制住单位时间内的人流量。不过，如果到时不能满足市民需要，我们还将商量对策，如借鉴上博国宝展时观众通宵排队、工作人员至半夜还在欢送观众的经验。我相信，只要管理者充分认识免费开放的意义，办法就总比困难多。

　　还有一点。免费开放并不代表办馆积极性会降低，相反，就拿上博来说，财政本身走的是收支两条线，政府一直专款支持。如今取消了博物馆收的一面，就是让博物馆更好地将功夫下在如何引领市民的文化素质上。至于经费，此次国家财政按照“就高不就低”的原则，以博物馆近两年门票收入较高的一年进行补贴。

　　3月10日起，我们不仅将敞开大门，还将主动走向社区、走向学校、走向群众，更好地服务于民。