上海代表团举行全体会议审议政府工作报告刘云耕等参加
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于2019年06月23日发表
上海代表团3月5日下午举行第二次全体会议，审议******所作的政府工作报告。代表们一致认为，报告总结过去五年工作实事求是，部署今年工作目标明确、措施具体，令人振奋、催人奋进。代表们围绕继续解放思想、深化改革开放，实现经济又好又快发展，保障和改善民生、促进社会和谐等话题，结合上海实际，展开热烈讨论，积极建言献策。上海市委副书记、市长***代表，市人大常委会主任刘云耕代表参加审议。
***在审议时说，温***的政府工作报告，充分体现了党的***，实事求是，客观总结了过去五年工作，对2008年政府工作进行了全面部署。报告思想深刻，主线清晰，重点突出，文风朴实。报告总结过去的成绩客观全面；分析问题实事求是，没有回避矛盾，充分体现居安思危，务实的作风；部署2008年工作指导性强，提出的措施具有很强的操作性。***的工作，体现了更加注重和改善宏观调控，更加注重转变经济发展方式，更加注重改善民生，促进和谐社会建设的特点。听了报告后，我们倍感振奋，坚决拥护。
***说，过去五年上海的发展是国家在建设小康社会和现代化发展中的一个缩影，是贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的生动实践。过去五年是上海综合实力和经济质量大幅提升的五年，是“四个中心”建设取得重大进展的五年，是解决民生力度大幅增强的五年，是社会事业不断发展的五年。这些成绩的取得是在中央的正确领导下，全市人民共同拼搏，全面贯彻落实科学发展观、加强宏观调控的结果。我们将根据全国两会精神，进一步加快推进“四个率先”，加快建设“四个中心”，为全面建设小康社会作出新的贡献。
加快“四个中心”建设，是国家交给上海的重大战略任务。朱玉辰代表认为，上海建设国际金融中心要从国家金融战略出发，加强国家金融政策、金融监管与上海国际金融中心建设的协调；要加强金融布局的整体规划，集中有限的金融资源，实现国际金融中心与区域金融中心建设的和谐发展。要避免关门主义倾向，继续深化金融改革，改善金融监管，健全市场机制，丰富金融产品和金融工具，发展各项避险工具，建立更加富有弹性的防范与化解金融风险的机制。陈戌源代表说，建设国际航运中心要构建港航企业与政府“双引擎”模式，为国际航运中心建设助推加力；政府要支持港口企业“走出去”，在全球形成码头经营格局，提升国家经济的综合竞争力。
浦东新区综合配套改革试点是国家战略，代表们认为要进一步解放思想，攻坚克难，取得突破，为全国改革作出示范。李逸平代表说，要围绕“聚焦张江”战略，加强创新体系和创新环境建设；加大改革创新力度，完善金融市场体系，争取国家的先试先行政策，大力推动陆家嘴金融城的建设；要坚持“小政府、大社会”，建设透明、高效的服务型政府，通过提供更多高附加值服务，吸引更多企业、机构来浦东安心创业。
培养创新人才，需要加强德育，增强公民的责任意识。严隽琪代表认为，德育要从小抓起，对中小学生尤其要注重诚实教育和公民教育，培养良好的礼仪规范和劳动习惯。从强化对国旗、国歌和国徽的尊崇意识着眼，把国家意识落实在校园文化的各个角落。发挥社区作用，使德育从身边做起，从小事做起，从爱心教育和爱劳动做起。
促进社会和谐是基层代表关注的热点。来自社区的朱国萍代表说，目前城市社区工作者队伍年龄偏大、学历较低、人才较少，队伍青黄不接。建议从完善体制机制和加强教育培训入手，建设一支热爱社区、服务群众、甘于奉献和善于战斗的社区工作者队伍。农民工代表朱雪芹建议，要在农民工养老、生育保险、教育等方面予以更多政策支持，充分考虑农民工流动性比较大的特点，建立全国联网的保障体系，更好维护保障农民工合法权益。
郭广昌代表认为，政府要充分考虑劳动合同法的实施对劳动密集型民营中小企业的影响，加大对社保投入，减轻企业负担。要完善有关市场准入的政策措施，进一步消除民营经济发展的体制障碍，允许和鼓励一些规模较大、基础较好的民营企业积极参与金融、证券、产业投资等行业。吴强代表建议，国家确立铁路优先发展战略，建立高层次的铁路建设协调机制，进一步加大投入，多渠道筹资。
