充分借鉴央企经验提升核心竞争力上海24家国有大集团明确主业

　　市国资委日前对外公布了两批共24家国有大型企业集团的主业范围，其中包括上汽、电气、百联、光明、建工等多个支柱行业的领军集团，这是上海第一次明确界定大型国企主业范围。市国资委相关负责人表示，明确主业，是为了促进企业集中力量做强做大主业，提高核心竞争力。

　　从上海国资委官方网站上看到，两批24家大型企业集团主要分布在先进制造业和现代服务业领域，涉及汽车、装备、商贸、航运等多个地方国资优势行业。每个集团的主业一般分为核心业务和培育业务两部分，业务定位明确，范围集中。例如，上汽集团主业中的核心业务定位为“汽车及相关零部件、整车制造、汽车服务贸易”，而主业中的培育业务定位为：“新能源汽车及其关键零部件研发制造、与汽车相关的系统集成增值服务、汽车二手车及汽车零部件售后市场相关的业务、与汽车相关的循环经济业务”等，全都围绕汽车制造、服务及未来研发体系。光明食品集团主业的核心业务定位为“都市农业、食品物流、食品制造与加工业、食品零售及品牌代理、批发分销业”，培育业务定位为“食品物流”，体现出食品产业“一条龙”特色。

　　为何要集中公布企业主业范围呢？市国资委规划发展处处长林益彬表示，上海国资国企改革近年来取得不少成绩，但依然存在着国资布局过散、资产经营效率不高、企业主业不突出等问题。调查发现，去年年底，上海市国资委出资监管的46家企业集团国有资产总量3980亿元，涉及行业达到79个，其中有近11%的资产散布在餐饮、造纸、木材加工、建筑装饰、塑料制品、纺织服装鞋帽等59个一般竞争性行业，有的集团经营业务涉及20―30个行业。这样的布局结构，使部分大型集团核心业务不突出，专业发展带动力不强；同时，企业经营跨度过宽、投资层次过多、“子子孙孙”公司不断成长，容易形成国有资产的“出血点”。因此，明确并公布企业主业，是市国资委推动国资国企改革向纵深发展的重要一步。

　　据介绍，主业确定之后，市国资委将有配套制度出台。例如，在对企业负责人考核中，明确聚焦主业的导向，更关注企业主业业务收入和利润，而不仅仅关注公司整体收益。在增量投资的管控方面，企业集团今后在主业领域的投资，只要在国资委备案即可实施。但如果是在非主业领域的大型投资项目，国资委将认真审核，从严控制。与此同时，主业确定后，非主业也就有了比较明确的边界。下一步，国资委将制定相关办法，指导督促企业加大对非主业的调整整合，优化业务构成，推动国资向产业链的关键环节和价值链的高端集聚。

　　近几年来，中央企业在明确主业，推进“主辅分离、辅业改制”等方面动作频频，效果明显。一批央企在明确主业，做强主业后，通过资本市场得到飞速发展。上海市国资委负责人表示，央企成功经验值得我们深思和借鉴，上海国资委在明确主业后，一方面将要借资本市场之力，在国有资产整合基础上，积极推动企业集团整体上市或核心资产上市。另一方面，对于国有大集团的非主业资产，将提倡企业通过直接推向市场、横向合并重组等方式，有步骤、分阶段地加以剥离或退出，促进企业资产向关键领域、核心业务集中。