上海网上信访开通一月答复率100回复时限比纸质信件缩短一半

　　一封封人民来信，驶入了因特网“高速公路”，更快捷地传递着民生诉求，提升着政府的办事效率和服务水平。3月30日来自市信访办的最新统计显示，上海市委、市政府网上信访受理（投诉）中心网站自今年2月27日正式开通一个月来，共受理电子邮件2711件。政府部门对每一封电子信件的回复时限，比纸质信件的5个工作日，平均缩短了一半时间；不少网上来信当天就得到回复，来信答复率达到100%；办结的效率也将进一步提升。
　　
　　市民戴美华日前向上海市网上信访受理（投诉）中心网站(wsxf.sh.gov.cn)发去一封题为“民生期待”的电子邮件，反映居住在建德花园10多年，附近却没有一所邮政局，到最近的邮政局要换两三辆车，希望社区附近能尽快设置一所邮政局。第二天，这封信就转入了市信访办的内网，进入受理程序。第三天，信件由市信访办直接报送分管市领导。随后，市领导作出批示：“请普陀区政府了解情况，积极主动与邮政部门联系并落实，解决老百姓的生活实际问题。”戴女士颇为激动地对记者说，原来只是抱着试试看的心情在网上写信，没想到这么快就有了着落。“网上信访”不但方便快捷，而且拉近了政府和老百姓的距离，更检验了政府机关的办事效率。
　　
　　政府开通“网上信访”，源于百姓的需求。记者从市信访办办信处了解到，2002年5月上海就开通了人民来信的网上渠道――中国上海门户网站上的“市长信箱”。自开通以来，“市长信箱”的收信量逐年攀升，从2002年的4549件，增至去年的50443件，截至去年底，共受理电子邮件达157995件，而去年网上信访已占市信访办受理的信访总量的21.9%。快速增长的网上信件量，表明越来越多的市民选择网络“捷径”反映民情民意。为了更好地满足需求、方便百姓，去年12月25日本市网上信访受理（投诉）中心网站开始试运行，除设置与“市长信箱”对接的领导信箱外，还扩展了投诉受理信箱、人民意见征集等栏目，在中心网站的一级平台下，由区县、委办等近200家单位组成二级平台，由街道、乡镇组成三级平台。
　　
　　人民来信踏上网路，不但有“零在途时间”的高效，而且流程也更加公开透明。以往信访件从邮局寄出后，到什么部门，办理得怎样，寄信人无法确知。而网上信访，只要寄信人输入注册时的用户名和密码，就可以随时查询自己的信件办理进程，流转到了哪个部门，答复意见是什么。网站上还会通过“来信反馈”滚动播放提示信息：“××，您于×月×日的来信，现有新告知事项，请在办理查询中查阅。”据介绍，网上信访受理中心正式运行以来，来信质量明显提高，由于是实名注册，无效和重复邮件大大减少，群众参政来信的数量同比增加了4%。
　　
　　信访流程在“阳光”下运行，使监督更为便利。在每件网上信访事项办结后，有一个栏目，就是请写信人对办理情况进行评价，“满意”或“不满意”。群众的满意度，成为检验政府服务的重要标准。与此同时，信访部门进一步加强自身监督，提高办信人员的工作责任心。市网上信访受理（投诉）中心对二级、三级平台网上信访事项的办理情况，通过网络实时监控。记者在网站的监控页面上看到，打开“在办件监控”栏目，立刻显示出各单位的信件总量，对信件的转交、受理、答复情况，以不同颜色表明不同状态，绿灯表示办理期限未超时，黄灯为警告，红灯表示超时，一目了然。通过实时监控，可以有的放矢地督促有关单位加快信件办理、落实群众意愿。
　　
　　开门办信、在线接待、无纸化――据透露，充满吸引力的“网上信访”，今后将通过多种途径进一步提升内涵，展现服务型政府的效率和水平。“开门办信”就是对老百姓反映的问题，要求信件处理单位的责任人必须与来信人见面沟通、当面解释。在去年试点基础上，今年“开门办信”将在全市推广。“在线接待”将提高网上信访的互动性，今后市民在家中，利用网络视频，就可与有关政府部门直接见面，反映情况、提出意见。而本市网上信访工作也将进一步节省行政成本，实现真正的无纸化办公。最近，上海市网上信访工作暂行规定已在起草，即将出台，将进一步规范本市网上信访工作。