同济大学完成上海市中心城慢行交通系统规划
“城市注重快速交通发展的同时,也不能忽视为自行车和步行提供便利的慢行交通。”同济大学交通运输工程学院近日完成了《上海市中心城慢行交通系统规划》,该规划技术负责人、同济交通运输工程学院副教授李晔博士日前告诉记者,规划提出营造300多处分布上海中心城区的城市魅力区――慢行核,以及数十个城市慢行安全区――慢行岛。
慢行交通指的是步行或自行车等以人力为空间移动动力的交通。在近10年我国城市交通系统建设中,大众群体、弱势人群的出行权利受到不同程度的忽视,城市的邻里空间、公共空间受快速交通干扰甚至破坏。
李晔表示,慢行交通系统是城市交通系统的重要组成部分,任何交通工具、任何目的的出行,起终点均离不开慢行交通,慢行交通设施能增进中心城各种交通方式的衔接,更重要的是,人们的脚步慢下来,才能真正增进彼此交流。
在我国城市交通发展政策制定实践中,明确提出需要重视城市慢行交通,是2001年上海市政府制定并颁发的首部《上海市城市交通发展白皮书》。但是市民对慢行交通的理念仍然比较淡薄。同济大学在2005年底启动《上海市慢行交通系统研究》课题,在编制了《上海市中心城非机动车交通系统规划》与《上海市中心城行人交通系统规划》后,日前整合形成《上海市中心城慢行交通系统规划》。
规划提出,城市慢行交通服务的核心目标应是通过慢行交通系统的精心设计,打造三类城市魅力区:城市吸引核――风景名胜中心、中心商业商务区;城市活力核――高等院校及非住宿类高级中学、职业中学;城市和谐核――大型居住社区、社区活动中心。慢行核内,慢行交通处于绝对优先地位,与城市风貌、景观创意、休闲、观光、旅游以及商业紧密结合。经过论证,专家提出打造分布上海中心城区300多处城市慢行核。
慢行交通与机动化交通相比处于弱势地位,行人与自行车在与其它交通方式的冲突中最容易受到伤害。因此,《规划》中不鼓励长距离的慢行出行,努力打造快速路与自然分割形成的数十个安全慢行岛。在慢行岛内,通过打通低等级道路断头路,通过快速路、主次干道上的人行设施,以及少量与主要道路平行的非机动车专用道,为短距离出行提供相对独立与安全的慢行出行道路空间。
李晔特别提到,快速交通对城市发展最严重的副作用之一,就是对城市空间的无形割裂,特别是在城市旧城区,快速交通设施建设更对传统的社区、文脉产生分隔,所以在规划城市慢行核心区的同时,还需要规划一些慢行的廊道,将各类城市魅力区连通,让城市魅力流通起来。