浦东徐家弄地块动迁先问居民上海旧区改造试点事前征询制

　　上海旧区改造正在探索全新的启动机制―――动迁不动迁，百姓掌握主动权。首个旧区改造地块征询制试点，日前在浦东新区塘桥社区徐家弄地块正式生效。

　　徐家弄地块旧区改造项目此番在实施动迁以前，实施两轮征询。首先是意愿征询。有关部门对旧改范围的居民发放征询表，结果是87.7%的居民同意按国家政策进行动迁，高于试点工作意见要求的85%比例。在此基础上，浦东新区立项批复，颁布了徐家弄旧改项目拆迁许可证。

　　随后，进行实质征询。今年2月20日起，徐家弄地块正式进入签约期，签约期为2个月，签约期后的调整期为1个月。在调整期结束后，如居民签约率达到75％，则签约的协议生效；如调整期满后，居民签约率仍达不到75％，则动迁征询终止，地块暂停改造。本月18日，随着第197户签约户情况在动迁组门口公示，徐家弄地块改造的签约数提前达到总数261户的75%，意味着实质性征询完成并正式生效。

　　据浦东新区建设和交通委员会介绍，旧区改造动迁的主导权交给居民后，居民自觉关注签约进程，使要我动迁转变成为我要动迁。居民之间互相鼓励、互相劝服早日签约。这一全新的动迁模式，有利于突破动迁瓶颈，有效促进旧区改造。

　　对于关系到市民切身利益的政策措施，更多考虑采用意见征询、听证等形式，让百姓知情，让百姓参与，这也是上海城市建设与管理中的一个新气象。去年起，上海将公交线路调整方案上网公布，征求市民意见，最终确定公交线网的新辟、延伸、调整方案。记者昨天从市房地资源局获悉，上海将重点加大居住条件较差的成片二级旧里及危棚简屋改造，旧区改造试点事前征询制经过试点，有望进一步推广实施。