房地产登记条例（修订草案）提交市人大常委会会议审议

　　《上海市房地产登记条例（修订草案）》6月19日提交市十三届人大常委会第四次会议审议。《条例(修订草案)》明确，对房屋承重结构被损坏或者有违法搭建的房地产，将纳入“限制登记”范围。
　　
　　近年来，本市房地产登记中仍发生各类问题，诉讼案屡见不鲜，房产登记如何切实保障业主权益，成为社会关注的焦点。
　　
　　根据《物权法》的有关规定，《条例(修订草案)》细化了登记效力、登记日、预告登记、更正登记等内容。
　　
　　目前，本市一些住宅区违法搭建现象较为严重。2004年8月19日市人大常委会通过的《上海市住宅物业管理规定》第四十二条第三款明确“附有违法建筑并结构相连的房屋，房地产登记机构不予办理房地产转移、抵押登记”。这一条款对遏制违法搭建行为起到了一定的作用，但在具体操作中仍存在问题：“结构相连”概念难以把握、范围过窄，尤其是损坏房屋承重结构的行为缺乏有效的制约措施；没有明确规定违法建筑的认定机构，由此引发了一些争议。
　　
　　为此，《条例(修订草案)》作了相应修改，针对违法搭建采取限制登记措施的范围，扩大至所有存在违法搭建行为的房地产，即只要一宗房地产产权范围内有违法搭建的建筑物、构筑物的，不论其与合法建造的房屋是否“结构相连”，都将纳入限制登记范围。
　　
　　《条例(修订草案)》还针对原条例存在的一些不足进行了补充。例如，新建商品房初始登记时，往往涉及到物业管理用房、公益性配套设施、会所、车库等权利归属问题，但原来的房地产登记条例没有明确规定。因为初始登记时，开发商往往会把物业管理用房、配套建设的公益性房屋设施都记入名下，由此导致与业主之间发生争议。
　　
　　针对这一情况，《条例(修订草案)》的立法思路是，有必要在初始登记时，明确小区公共服务配套设施的权利归属，并在房地产登记簿上记载。因此《条例(修订草案)》第24条规定：新建商品房的房地产开发企业在申请房屋所有权初始登记时，应当明确四种不同性质的房地产权利范围：一是房地产开发企业用于销售的房地产；二是物业管理用房、业主办公用房等业主共有房地产；三是幼儿园、小学、居委会用房等公益性公共服务设施；四是车库、会所等房地产开发企业保留自有的房地产。