源头治理城中村污水乱排人大代表意见引起职能部门重视

　　在本市城郊结合部、城中村一些地区，大量私房出租给外来务工人员居住，生活垃圾乱扔，粪便污水直排河道现象严重，原本比较落后的环卫生活设施不堪重负。如何治理河道乱排污现象？唐正国代表的一份书面意见引起相关职能部门的重视，相关整治举措有望在８月底前完成。

　　为进一步排摸清城中村的排污情况，唐正国代表和其同事选择了7个区100户业主为对象进行了抽样调查。调查统计的数据不容乐观：42％的生活垃圾乱扔乱倒，48％的生活污水直接排入河道，38％的粪便直接排入河道，55％的马桶、痰盂等洗刷直接在河道，45％的用水冲洗进入河道。

　　“大量排放的污水污物显然超出了河道的承载量，这不仅污染环境，还容易传播疾病。”对于乱排污的后果，唐正国很忧虑。他表示，污染城乡河道可能将形成多条小苏州河，殃及黄浦江和上海水源。水中有机成分增加了，会促使水葫芦等水生植物疯长，长此以往，上海河道将成一道灰色风景线。

　　为此，唐正国和其他两位代表联名递交了《关于加强对城郊结合部农村外来居住人员生活排污管理的意见》，建议明确职能部门的职责，集中收治生活垃圾，生活污水经化粪池处理再排放。这份书面意见很快得到了市市容环卫部门的重视。“这暴露出了我们管理工作中存在的薄弱环节。”

　　针对这一问题，市市容环卫局组织有关人员对所反映的问题进行了实地调研，就实地调查的情况来看：杨浦区政通路、嘉定区南翔镇已实施污水纳管处理；宝山高镜镇已完成全镇污水管网铺设，年底污水全部纳管处理；郊区农村地区生活污水处理已纳入新农村建设项目，目前正在进行试点。

　　城乡结合部、农村地区粪便直排河道，生活垃圾“无人管”现象如何来控制治理？市市容环卫局表示，这几年中，农村农户三格化粪池的建设和使用正积极推进。已有123万户农户完成了三格化粪池的建造并使用卫生户厕。本市还开展了城郊结合部、郊区农村的旱简厕改建工程，已建成达到建筑标准三类以上水冲式公厕共1303座，基本缓解了外来人员集中居住区内的“用厕难”。另外，本市郊区2850个行政村基本完成了生活垃圾收集转运系统工程建设。“这三项工程的初步建成，使城郊结合部、农村外来人员居住区生活垃圾、粪便直排河道的现象得到基本控制。”

　　但调查显示，在实际排污中依然存在管理上的薄弱环节，城中村中污水乱排、垃圾乱扔现象严重。为此，市市容环卫局与有关区市容环卫管理部门进行专题讨论，决定将从加强源头管理入手，切实控制污染源。

　　“首先是开展普查。”市市容环卫局表示，在6月底前已分别组织开展了由区县、街镇、村三级管理人员参加的对本辖区城郊结合部、农村外来人员集中居住区生活垃圾、粪便管理现状的专项检查，彻底查清本辖区内生活垃圾、粪便直排河道发生区域、污染程度和主要原因。

　　市市容环卫局答复代表，将在专项检查的基础上，以区县为单位制定整治方案，并将通过整治可控制污染的区域作为重点整治区域，迅速组织突击力量，落实所需经费，在8月底前基本完成重点整治任务。此外，还将加强督查，将城郊结合部、农村外来人员集中居住区等易发生污染区域列为市、区县两级重点督查区域，落实日常督查制度，加大督查频率，实施通报、限期整改、定期回访等制度。