围绕美好环境美好生活战略构想迎世博600天行动纲要发布

　　实施“三大工程”

　　市容市貌改观工程

　　市民生活环境改善工程

　　城市管理水平提升工程

　　实现“五个明显”

　　市容市貌明显改观

　　管理水平明显提高

　　服务能力明显增强

　　市民生活环境明显改善

　　城市文明程度明显提升

　　市政府新闻发言人陈启伟7月10日以书面形式发布经市政府同意、市政府办公厅转发的《本市迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要》主要内容。

　　据介绍，围绕“美好环境、美好生活”的战略构想，《纲要》突出“五个更加注重”，即更加注重市容市貌的改善和管理顽症的化解，使城市面貌有一个市民感觉得到的变样；更加注重市民生活环境的改善，解决一批市民反复诉求的热点难点问题；更加注重社会公众的参与，进一步激发市民参与城市管理的积极性；更加注重提供优质高效的公共服务，确保城市安全有序地运行；更加注重常态长效管理，努力形成一套依法管理制度。

　　《纲要》提出要通过实施“三大工程”，即市容市貌改观工程、市民生活环境改善工程、城市管理水平提升工程，实现“五个明显”，即市容市貌明显改观、管理水平明显提高、服务能力明显增强、市民生活环境明显改善、城市文明程度明显提升。

　　本市成立了上海迎世博600天行动城市管理指挥部。按照《纲要》，本市迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划从2008年到2010年，分为三个阶段:第一阶段2008年4月至8月底，为制订计划、分解任务阶段；第二阶段2008年9月至2009年12月，

　　为实施推进、狠抓落实阶段，各项工作要落到实处；第三阶段2010年1月到4月底，为巩固提高、深化完善阶段，为迎接世博会做好全面充分的准备。

　　《纲要》强调要落实公众参与，要运用多种方式和途径，鼓励市民积极参与市容环境建设和管理。通过广泛参与，提升文明素养和环境意识，激发维护市容环境自觉性。从自身做起，从小事做起，希望市民自觉努力做到“五个规范”，即衣物晒晾规范、宠物饲养规范、垃圾投放规范、设施安装规范、车辆停放规范。对城市管理绩效的评估，要实行市民评判、社会评价和科学评定。同时《纲要》还对加强组织领导、落实推进责任、完善法规政策和增加资金投入等各个方面也提出明确要求。

　　“扩大换乘优惠的范围，统一城乡票价结构”；“世博期间，在20座综合公园开展园艺、文化、生态等主题游园活动”；“新增公厕1039座”……10日发布的《本市迎世博加强市容环境建设和管理600天行动计划纲要》（以下简称《纲要》）主要内容着重提出在600天内必须完成的30项重点任务，共涉及“市容市貌改观”、“市民生活环境改善”和“城市管理水平提升”三大工程。

　　其中，与市民生活环境息息相关的改善工程共涉及8项，具体包括：

　　改善市民出行条件，完善老人免费乘车办法，扩大换乘优惠的范围，统一城乡票价结构。

　　改造二次供水设施，对一批居民的屋顶水箱、地下水池和水泵，更换部分住宅室内立管。治理道路交通噪声，对736公里高速公路、高架道路、外环线、中环路和越江桥隧沿线噪声污染较为严重900处噪声敏感点，采取安装声屏障等措施。

　　综合改造旧居住区，对4400万平方米多层旧住房进行平改坡综合改造。改善道路积水状况，实施54个道路积水改善工程项目，改造完善排水管网65条路段30公里。加强无障碍环境建设，全面实现公共服务领域和中心城社区无障碍设施服务全覆盖，基本实现郊区农村无障碍环境全渗透。

　　改造提升公园品质，改造33座老公园，完善公园设施，世博期间在20座综合公园开展园艺、文化、生态等主题游园活动。完善公共厕所配置，新增公厕1039座等。 　　

　　“市容市貌改观工程”共涉及15项，包括：

　　1.清理户外广告和规范店招店牌。清理4.7万块户外广告，重设或改造修复约5.9万块店招店牌，基本做到市政设施内（除主要规划明确的广告展示区外）无商业广告。

　　2.清洁建筑立面。对重要路段、地区周边高层旧住房及1996年前建造的高层旧住房共1500万平方米进行综合整治，对重点范围、重点路段和重点区域建筑1亿平方米进行建筑物外立面保洁。

　　3.保洁中小道路和重点水域。

　　4.综合整治架空线。

　　5.落实市容环境责任区制度。

　　6.规范车辆停放。

　　7.整治铁路、轨道交通、国省道沿线环境。重点对8条194公里地面轨道交通，122公里沪杭、沪宁铁路(上海段)，通往外省市的国道、高速公路，及其经过水域和沿线进行市容环境整治。

　　8.整治市政道路、桥隧和人行道。完成城市道路车行道面积1305万平方米、高架道路和越江桥隧车行道面积137万平方米、城市道路人行道面积360万平方米、高速公路和普通公路1100公里的综合整治。改造外环线以内苏州河桥梁及铁路跨线桥25座。

　　9.整治建筑渣土乱倒。

　　10.清洁车容车貌。

　　11.整治拆迁基地。

　　12.整治公共交通枢纽区域市容环境。

　　13.规范标志标线标牌管理。更新2万块城市道路路名牌，更新国省道干线公路5725块路名牌，更新门弄(楼)牌40万块，保持道路交通标线清晰。

　　14.修整历史风貌建筑。推进2个成片保护整治试点项目，对6条道路进行风貌整治，推动24处历史建筑保护性修缮。

　　15.优化绿化景观。优化提升绿地500公顷，新增立体绿化20万平方米，新增提升花坛花境20万平方米。调整高架悬挂绿化，增补城市快速干道和高速公路绿化，形成连续绿化景观。布置世博主题绿化景点、组合容器花卉等。

　　“城市管理水平提升工程”共涉及7项，包括：

　　1.加强建筑施工管理。

　　2.综合治理乱设摊。中心城区消除乱设摊和跨门营业1万个。

　　3.有效治理违法建设。重点拆除高速公路、高架道路、国省干道、铁路、黄浦江(苏州河)等沿线两侧的违法建筑，以及主要旅游景点、商业娱乐场所、交通枢纽点、主要接待宾馆、政府所在地周边的违法建筑。

　　4.加强城市交通组织管理。

　　5.完善城市管理信息化体系。

　　6.加强城市运行服务保障。编制世博会期间184天城市运行保障预案，确保城市供电、供水、供气、通讯等重点公共服务产品的正常有序供应。

　　7.加快建立城市安全保障和应急管理体系。