围绕特色发展钢铁服务生产性服务业让宝山变轻变绿

　　今年以来，工业重镇宝山的新变化不少：耗能污染大户上海铁合金厂停产后，偌大的厂区腾了出来，打造集技术交易、科技研发、综合展示于一体的节能环保园；名为“钢领”的上海国际钢铁服务业中心，短短几个月已有200多家企业入驻，与钢铁业相关的信息、贸易、金融等企业纷至沓来。宝山区相关负责人表示，这些新变化有一个共同特点，就是培育生产性服务业，逐步让全区产业“由重变轻”、“由硬变软”、“由黑变绿”。

　　变“轻”变“绿”的举动，源于宝山区原本又“重”又“大”的产业结构。作为国家重要的钢铁制造基地和港口，宝山区的产业结构一直偏重。第二产业增加值占全区生产总值比重为72.5%，第三产业增加值仅占27.3%，远低于全市平均水平。同时，区域工业用能占到全市工业用能近30%，区域内固体废弃物每年排放约1000万吨，占到全市七成左右。面对资源能源价格上涨、居民环保意识提升等因素，宝山区加快推进产业结构调整显得十分迫切。

　　发展生产性服务业不能遍地开花，宝山以钢铁立区，围绕钢铁延伸产业做文章，打响钢铁服务业的宝山牌。去年起，宝山建立了全国第一家省级钢铁服务业协会，将钢铁服务业细分出钢材贸易、原料采购供应、物流配送、工程设计、科研教育、会展旅游、期货交易、节能环保、资源综合利用、结构安装、融资担保等方面分别加以推进，组织研究制定各自领域的服务业标准，吸引国内外钢铁服务企业落户宝山；同时，宝山区支持配合宝钢、同济、上海大学等企业和高校，加快钢铁业下游的资源综合利用研究，对于冶金固体废弃物、气体副产品等收集和利用技术加大投入，利用钢铁业优势，力求在钢铁循环经济上先拔头筹。

　　宝山土地资源在郊区中相对稀缺，发展生产性服务业必须腾笼换鸟，实现土地二次开发，让土地利用率不高、污染严重、影响交通的企业早日整改或淘汰，并引入全新的服务类形态。

　　今年，宝山对于区域内的三条轨道交通线沿线的工厂、集装箱堆场、仓储企业等进行了梳理，通过土地收购拍卖、合作开发、改造转型等途径，发展各类生产性服务业，将淘汰劣势企业与引进符合城市功能的新产业同步推进，年内目标淘汰劣势企业27户。例如，紧临共和新路高架呼玛路下匝道及轨道交通1号线的棉花仓库，原本利用率不高，宝山区与纺织控股集团一起，把其改建为全新智力产业园，总占地784亩，投资达6亿元，将形成集研发中心、科研办公、展览展示于一体的大型现代服务业集聚区。

　　在发展生产性服务业过程中，宝山注重将结构调整与所有制结构优化结合起来，充分发挥民营经济在现代服务业中的作用，在融资环境、创业投资、市场准入、工商等级、技术创新、境外投资等方面，给予大力支持。宝山区坚持开办每年一届的“长江口民营经济发展论坛”，吸引上海民营经济促进中心在宝山落户，让越来越多的民营企业参与宝山经济发展，为区域经济注入更新鲜、更活跃的血液。