构建运行形态的教育格局浦东新区洋泾社区教育的运行图

　　场景聚焦共商谋事心往一处想
　　
　　2008年6月25日，洋泾社区文化教育发展工作推进会暨社区教育委员会第7次会议在一片和谐之声中如期举行了。
　　
　　这个看似程式化的会议，却有两大特点：一是会议人员的出席率相当高，而且社区内的三十八家单位基本到齐，“从出席单位的满员和出席人员的高规模，就可以看出这个街道的兴旺和社区教育的走红”，一位眼尖的圈内人这样悄声感慨。洋泾街道党工委副书记佘治中的主报告翔实生动，10家单位20个社区教育项目化合作签约货真价实，尤其是《洋泾社区2008――2010文化发展“奥博”行动计划》吸引眼球。轮到发表看法时，捞不着发言的还颇感遗憾呢。二是会议相当务实，内容丰富，精心准备的会议、热情务实的参与、气氛和谐的营造，使这次会议成为洋泾社区教育跨入新征程的一个界碑。
　　
　　大字提示
　　
　　建立在“文化生态”基础上的社区教育，需要有一个强大的机制保障和可行的运作模式。社区教育的品质，在很大程度上取决于社区教育的体制创新、机制灵活的运作规范。
　　
　　洋泾社区教育的生命力和想象力，就在于体制的创新畅想、机制的灵活构想和运作的规范思想。就是这种富有创造力的运作，使洋泾社区教育在科学的轨道上前行。
　　
　　机制创新：街道牵头各方参与“共建”
　　
　　洋泾采用打破原有的条块分割体制，有效发挥区校（企）联动优势，全面整合社区各方资源，在社区教育委员会组织下，逐步构建起“街道牵头、各方参与、双向服务、社会自治”的运作机制。
　　
　　依托社区丰厚的文化历史底蕴和丰富的教育资源，打文化牌、走联合路，一直是社区教育委员会坚持的工作理念和目标。通过对社区资源的综合开发整合利用，突破了传统意义上的社区教育模式和社区管理模式，使社区形成了由街道牵头、各方参与的共同体；使学校、社区单位打破了围墙，拓展了功能，与社区更紧密地融合在了一起。在社区教育大舞台上，各单位找到了适合自己扮演的角色、适应自己发展的位置，增强了社区的责任感，为如何建设新洋泾贡献力量找到了支点。如上海船舶运输科学研究所属***国资委直属企业，200多名青年职工全部具有本科以上学历，自2006年至今，加入洋泾街道志愿者协会的“船研所志愿者服务队”已拥有近百名队员。他们按队员的专长分成法律、计算机、英语等若干服务小队，活跃在社区，活跃在居民中间。
　　
　　管理到位：社区教委与三级网络“同效”
　　
　　完善领导和管理体制，建立社区教育资源共建共享机制。洋泾社区教育委员会成立以来，已换届3次，召开了7次全体（扩大）会议。社区教育委员会由街道和上海海事大学、上海市建平中学、上海市进才中学、上海浦东教育发展研究院、上海船舶运输科学研究所、源深体育中心、浦东新区公利医院、海军、武警、交警、消防部队等38家社区单位组成。今年成立了由9名成员组成的理事会，两年一届，上海市医药学校校长陆国民任理事长，体现各尽其能、平等参与的原则。社区教育委员会为洋泾社区教育发展、资源共享提供了一个决策、推进的平台，形成了运作顺畅、可操作的社区教育机制。
　　
　　组织网络覆盖，建立社区教育协调机制。三年来，在健全社区教育三级网络（社区教育委员会、社区教育协调委员会和居委社区教育工作小组）中，着重抓了社区教育协调委员会的运作，以加强居委会与社区成员单位的直接联系、沟通，共同开展社区教育。这为实现在组织体制上的全覆盖，为资源共享、优势互补、同创共建提供了基础保障。
　　
　　管理制度健全，建立社区教育管理机制。一是先后草拟通过了《推进洋泾社区教育工作三年行动计划》、《关于加强未成年思想道德建设实施意见》等20多个指导性文件和规章制度。二是建立定期沟通制度。社区教育委员会每年定期召开会议，商量、研讨社区教育发展的重大问题；各协调委员会、社区教育办公室每季度至少开一次全体委员会议，互通信息，制订计划，商讨工作、专题研究。三是签订共建协议书。
　　
　　基础夯实：纵横扩容上下联动“同步”
　　
　　近几年，洋泾形成了“一个中心为主、两个层面覆盖、多个地点办班”的社区教育的有效载体，从而实现社区教育的三个转变：
　　
　　教育计划从指令性向自主性转变。社区教育办公室不再为社区学校、分校、特色学校以及教育基地制定教学计划，而是由各单位因地制宜，根据自身发展要求或教学优势，灵活自主地安排教学内容、形式，更大程度地发挥了各单位的主动性和创造性。如各个协调委充分调动各社区单位和居委的自主性和积极性，根据居民和学生的需求，制订切实可行的教学计划和活动方案，从而保证各协调块的活动蓬勃开展，也不断丰富了社区教育的形式和内容，使社区教育源头“活水”不断。
　　
　　社区教育内容从传统型向时代型转变。传统的社区教育总是以书画、声乐、英语等简单的普及、休闲教育为主，现在通过多元化教育载体的构筑，将亲子教育、金融知识、心理健康等多门实用性强、知识含量高的学科引进社区，课程设置紧跟时代发展的需求。洋泾建立了幼儿教育、小学教育、初中教育、高中教育社区家长学校，有计划开展各类亲子培训班、讲座、教育咨询会等活动，如在亲子教育基地（金囡幼儿园）每年开办两期亲子培训班，现有212名家长已接受了培训，还定期举行“阳光宝贝母亲教育社区行”活动，现有445名母亲接受了培训；在社区家长学校（初中部）――进才中学北校，依托第四协调委开展探究型家庭的实践和心理学的辅导。通过社区家长学校，引导家长如何正确地教育孩子，将家庭教育和学校教育有机地结合起来，形成家庭、社区、学校三位一体的素质教育框架。
　　
　　社区教育的对象从单一性向多层次性转变。社区学校、各社区分校和特色学校根据自身优势开展多种内容的教育，改变了以往社区教育以老年人为主体的情况，受教育对象涵盖儿童、学生、中青年白领、弱势群体、老年人等多个层面。社区学校和浦东新区人才交流中心合作开办职业技能培训和职称培训；休闲类培训增加茶艺、数码制作、金融知识、旅游知识等时尚文化的教学；在暑期开班青少年夏令营，开展动漫、剪纸、幻灯片制作、阅读等贴近青少年兴趣爱好的培训。六大分校和居委教学点主要满足居民就近入学，因地制宜，开展各有特色的教学活动，如第一协调委的小区多为老小区，第一分校开展环保、节能知识教育，帮助居民改善生活环境，提高生活的品质，不仅老年人，青少年和他们的家长都兴致勃勃地参加讲座，学会技能、更学会热爱和美化自己的家园。