浦东新区各支执法大队就如何改善执法形象提升执法实效交流经验
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于2019年06月22日发表
围绕迎奥运百日整治，浦东新区出动执法人员8.7万人次，处罚各类违章1.2万起，其中整治乱设摊***00起，检查渣土运输车辆9778辆，检查道路2.7万条次，联合执法560次，完成整治道路数量列居全市第1名，取得了良好的整治效果。在日前举行的浦东新区迎奥运、迎世博“外树形象、内强素质”城管执法动员大会上，新区各支执法大队就如何改善执法形象、提升执法实效交流经验。
57条道路同时施工，129个建设工地热火朝天，每天近千辆次的渣土运输，外来民工成倍增加……目前，三林世博功能区域处在一片建设工地中，乱设摊、道路污染、噪音、扬尘、市民投诉等诸多问题汇聚，如何打好环境整治这一仗？“人的素质是关键。”三林世博城管大队将“抓队伍素质提升”为重点抓手，用一个月时间，对小队长以上干部及全体队员，分批进行封闭式整训，同时开展“每周一案”、每月学一部法规及争创办案能手、执法标兵等活动，浓厚了学法、用法的氛围，激发了队员不畏艰难的责任心。针对世博场管区乱倒、偷倒渣土、扬尘污染等问题，三林世博城管大队设“卡”检查，实施变守为堵，并进行责任规范，使乱倒渣土现象得到了遏制。
陆家嘴街道区域乱设摊严重，在新上海商业城这一大型商圈周围及沿线，设摊总量最多时近1000个，而分队一线执法队员现仅有27名，人数过少且年龄结构偏大。现有条件下，如何有效处理区域内的乱设摊？城管陆家嘴分队总结的经验是：联合执法、综合治理。在执法过程中，分队与大队其他分队、地区公安民警、交警、商业街保安、企业保安、社区保安队等建立联动巡查机制，“联合整治时，参与整治最多的有16个部门和单位，参加整治人员170余人，大大提高了执法力度和效率。”
城管执法的对方多为社会弱势群体，一方面要维护正常的城市管理，一方面又要面对这部分居民的生计问题，这常使得执法陷入“夹缝”的两难处境。沪东路夹弄是沪东分队整治的重点领域，靠流动设摊为生的李某，生意做不成，对执法很抵触，由他挑头，一些无证摊贩不服从岗点管理，为整治带来难度，为此，虞彭根多次***与李某促膝谈心，了解他的困难，并建议街道办事处聘请李某负责小区环境的管理工作，而对其余的流动摊点，分队协调街道将其纳入疏导点管理，实现入室经营，沪东路的夹弄面貌随之焕然一新。
