新政推进自主创新浦东针对企业不同阶段的融资难开出药方

　　9月25日，浦东新区召开新闻发布会，就促进新区自主创新推出6条政策，针对科技企业不同发展阶段的融资难题开出“药方”，并在完善服务环境和鼓励企业创新上做出承诺。

　　无形变有形―――知识产权质押融资贷款浦东为扶持企业“萌芽”，率先认可知识产权价值，有针对性地出台知识产权质押融资贷款政策，由政府委托专业机构向银行作担保，专利、版权、软件著作权、新药证书等都成了可供质押的资本。目前知识产权质押融资提供的单笔贷款额度一般为200万元以下，还贷期限3年，额度小、周期短。

　　解决了企业“起步”的融资问题，知识产权质押融资贷款还让银行吃了“定心丸”。浦东生产力促进中心作为担保方，与上海银行签下合作协议，由浦东科技发展基金每年拨出2千万元设立专项资金，存入指定机构在银行的专户。银行由于有政府专项资金的担保，降低了风险，从而可以按照2-2.5倍放大贷款规模。而政府则通过有限的专项资金，引导银行逐步放大科技企业贷款规模。

　　直接变间接―――创业风险投资引导基金针对成长期企业，浦东转变扶持思路，把直接资助转化为间接帮助，设立了创业风险投资引导基金，让市场成为成长期企业获取资金的来源。通过向科投公司注资，浦东将基金委托科投公司与专业管理机构合作管理，让基金按照市场化模式自由运作，不再进行直接干预。

　　创新的管理机制产生了良好的集聚效应。目前引导基金已与德丰杰、联创、戈壁、百奥维达等国外知名创投机构达成合作协议，合同总计出资金额6.2亿元，引导设立新基金11个，项目涵盖半导体设备、芯片、软件、生物医药、新媒体、新材料等新兴产业，聚集社会资本超过140亿元。在昨天的新闻发布会上，浦东新区表示，将追加10亿元新区财政，注入引导基金，使现有基金规模扩大至20亿元，进一步放大资金集聚效应，据预计，2010年将有超过300亿元的创投资本集聚浦东。

　　60亿股权投资基金助推高新技术产业进入扩张期的高新技术企业，产业快速的成长对资金需求巨大，目前国内仍旧缺乏具有针对性的股权投资基金。昨天的新闻发布会透露，浦东将大力支持企业进行股份制改造，逐步推进企业在包括主板、中小板、创业板上市，缓解自主创新企业的融资瓶颈。在年内建立专门针对高新技术产业的多只专业性股权投资基金，重点投资半导体、生物医药、软件、环保、新能源、节能减排等产业领域，总规模将超过60亿元。

　　风险共担当―――科技企业信用互助专项资金昨天，浦东新区还正式启动了科技企业信用互助计划，由政府专项资金引导，企业参与交纳互助金，与企业认缴的互助金作为保证金存入合作银行的专户，为符合条件的企业向合作银行贷款提供担保，形成企业共同“资金池”。当银行贷款发生实际损失时，将由政府、企业群体、合作银行按合同约定共同承担风险，降低单个机构要承担的风险。此举将有效地解决科技型中小企业流动资金短缺的问题，据悉，目前，贷款金额最多可达企业缴纳互助金的5倍。上海银行、上海荣孚科技发展公司等8家已加入此计划。