世界文明的盛会我们大家的世博迎世博六百天行动大讨论综述

　　精彩世博，文明先行。

　　随着上海世博会的日益临近，一份城市文明的考卷摆在大家面前：我们将以怎样的表现实践“城市，让生活更美好”的主题？我们怎样用“创意、和谐、快乐”的行动来实现“精彩、成功、难忘”的承诺？我们又怎样展示上海人的新形象?

　　从9月8日起，一场迎世博600天行动大讨论在全市开展。一个多月以来，不论是市民群众，还是政府职能部门，积极参与，建言明责，在讨论中形成最大共识：“我们都是东道主”，“世博会是我们大家的世博”。

　　不仅是讨论，大家更努力把共识变成共为，让讨论的成果实实在在体现在城市生活中，以迎世博为契机，在上海这座城市推进一场科学发展、和谐发展的生动实践。

　　共识：

　　参与世博奉献世博共享世博

　　“世博是我们大家的世博。让我们共同行动起来，在文明中迎世博，在世博中体现文明。”9月8日，上海迎世博倒计时600天。下午5时许，2010名来自上海各行各业的代表齐聚南京路世纪广场，共同发出《市民倡议》。

　　这是在迎世博600天之际，上海1900万市民许下的郑重承诺。

　　世博将为上海带来什么？上海又能为世博奉献什么？每个人的答案也许不尽相同。设计精心的世博园区、四通八达的轨交网络、更多的蓝天更清的河水……世博首批动迁居民李复兴说，过去两年中，世博让她告别旧居，住进了宽敞的小高层；而在未来两年中，她和全家要做世博志愿者，在一言一行中体现上海的城市文明。

　　迎世博600天行动中，世博会与城市、世博会与人、城市与人，成为一组最值得关注的命题。市委、市政府提出，通过实施《迎世博600天行动计划》，上海将做到“五个明显”：市容市貌明显改观，各项窗口服务明显优化，城市管理明显改善，城市文明程度明显提高，市民文明素质和精神面貌明显提升。

　　而这一切，需要社会各界的共识和参与。

　　一场覆盖全市的大讨论就此轰轰烈烈展开。本市新闻媒体纷纷设立专栏，市民通过网络、手机短信、电话、邮件踊跃参与。

　　如何学习北京经验，借鉴北京举办奥运会所展现的城市文明风貌和全民文明理念，办一届“成功、精彩、难忘”的世博会？如何查找自身差距，把上海城市文明方面尚存的问题摆出来、查清楚，让“脏”“乱”“差”的顽症得到彻底解决？说经验、论观点、谈思路，为世博会献计出力，成为公共话题中的主旋律之一。

　　为了大家的世博，一系列行动在各行各业相继展开。迎世博600天行动社会动员指挥部、窗口服务指挥部和城市管理指挥部分别和成员单位签订了责任书，市19个区县和百余个行业纷纷立下“军令状”：“窗口”服务人员着装、举止、礼貌用语等规范执行率达100%；长途汽车客运班车准点率100%；文明工地、文明公厕等争创率达到100%……

　　了解世博、参与世博、奉献世博、共享世博，以这样的共识为起点，上海迎世博600天行动深入展开。

　　参与：

　　查找陋习整治顽症积极自省

　　“挑刺”、“找茬”、“啄木鸟”……参与到城市环境、秩序和窗口文明建设的市民越来越多，甚至还出现了“洋啄木鸟”―――一些在上海工作、留学、旅居的外国人，也纷纷为这个城市的文明进步出一份力。

　　9月19日，进入迎世博大讨论第二阶段“查摆问题”后，市民话题空前活跃。他们通过各种渠道，表达意见，述说心声。

　　一名参与采访大讨论的记者说，市民们并没有把办好世博会只当是政府的事、有关部门的事，而是当成了大家的事来提问题、找差距、出主意、想办法……“读者来信和网络跟帖透露出的‘主人翁’意识，比起他们灯下伏案疾书的热忱与认真，更令人感动。”

　　不仅热情地提出问题，很多市民更在自省。“当我们在埋怨城市环境的脏乱差时，不妨自问一下，我为提升这座城市的精气神做了点什么？”“与其坐着等待（世博会），不如立即行动起来，从细节做起。”

　　市民蒋文渔写信说，他10多年来每个工作日要换4趟车上班，难得有座位可以坐下，要让座给别人确实需要一番思想斗争。他从切身感受出发，提出“不要一味谴责，使不让座者如坐针毡，而应多作宣传动员，或许他们在明天或后天，在其他场合就会欣然让座”。

　　一项调查显示，在对待整治脏乱差问题上，八成受访者认为很多不文明行为是习惯，需要反复提醒，整治很有必要；六成受访者提出，整治后需要巩固，防止反复。显然，市民对于整治脏乱差的行动抱着积极参与的态度。

　　民间高招更是层出不穷。“提倡让座，我们可以给让座者让座。”“治理狗患，可以在小区里设曝光台，把不文明养宠物行为曝光出来。”“针对随地吐痰，可以在公共场合配备一次性抽取式的吐痰袋。”“治城市‘牛皮癣’，可以让下岗工人再就业服务社来做，由政府购买服务。”……种种建议，或苛以严律，或以情动人，或提供别样思路，密密麻麻的文字背后，是市民的热情参与。

　　网络上，同样热情如火。

　　在上海“文明在线”这个专门为迎世博600天行动设立的网络平台上，网民在投诉环境问题、曝光不文明现象，也在称赞市容市貌的可喜变化。相关职能部门积极沟通、及时回应，公布整改的具体举措及各项文明指数的测评结果。

　　在这样开诚布公的交流中，城市文明正一点点悄然提升。

　　行动：

　　改进城市管理改进为民服务改进人居环境

　　豫园商城，平均每天接待近二十万中外宾客的商业旅游景区。迎世博600天之际，商城各个岗位的2000余员工，全都佩戴起“微笑徽章”。几笔简单线条，勾勒出一张可爱的笑脸，市场部负责人介绍，“无论营业员，清洁工，还是保安人员，游客只要见到这一抹微笑，就可以得到服务以及投诉帮助。”

　　微笑徽章，是迎世博600天行动带给豫园商城的改变。在上海，还有许多这样的改变悄然发生。可能就在某一天的早晨，小区附近的建筑垃圾清运了；某一天的傍晚，地铁口的占道设摊不见了。这些变化虽然细小，却能让市民生活的质量和满意度大幅度提升。

　　这些变化，成为全社会共同行动的追求和目标。

　　乱设摊现象，是上海城市管理中的一大顽症。迎世博600天行动中，治理乱设摊被提上了日程。市市容环卫管理局负责人表示，针对本市中心城区目前2.1万个乱设摊数，将推出疏堵结合的分类治理方式。对于民生所需的摊点，分门别类，因势利导，争取入室经营。一些占路经营、无证设摊的集聚点则坚决取缔。同时，还将挖掘就业潜力，吸引一部分乱设摊人员，转向其他的谋生岗位。到今年年底，上海中心城区乱设摊力争控制在1万个，到2010年，世博会区域及周边地区将消除乱设摊情况。

　　在治理顽症上下功夫，在提升窗口服务水平和质量上下功夫，在动员全社会参与世博、服务世博会上下功夫，在三大指挥部的统一部署下，各行业与窗口单位纷纷行动。上海植物园内的河道不仅水草丛生，甚至还发绿发臭，严重污染了环境。获悉市民意见后，植物园方面立刻对河道展开集中清理。部分河道还将换上口径更大的通水管，以避免被淤泥和浮萍所堵塞。

　　变化不仅是治标的明显效果，背后更需要长效机制的新突破。尤其要撬动城市管理中长久无法解决的难点问题，更需要以制度的创新为支点。

　　最近的一次市民调查中，全市1150条中小马路打分偏低。人们担忧，中小马路脏乱不堪的市容市貌，怎能迎接世博会？解决这一难点问题，管理部门将启动新的“门前责任制”良性考评推进机制，以街道为单位落实并主动申报。原来被动的“要我做”，变成主动的“我想做”。效果令人意外：申报数将创历史新高，今年预计将有40%能顺利通过考评。

　　行动不仅仅在职能部门，社会团体、志愿者、普通市民……人人都是世博的参与者。75岁老人叶宝妹用晨练时间，在鲁迅公园当起志愿者。为了挂东西方便，不少晨练者把铁钉扎到大树身上，作为挂钩。叶宝妹就和公园志愿者工作室的队友们一起，带上老虎钳在公园里兜圈子，为树木拔铁钉，拔下的铁钉已有10公斤重。“做一名志愿者，为家门口的世博努力，觉得蛮开心。”