市民建议设非机动车停放点应因地制宜

　　“上海给人感觉很漂亮，但走在街上，随处可见各种非机动车停放在路边，杂乱而煞风景。部分路段两边人行道上甚至停满非机动车，行人无路可走，只好在马路上与自行车、汽车抢道，安全没有保障。”外地来上海工作的陈先生日前致电本报，反映了他的一点看法。陈先生认为，申城多数路段人行道狭窄，并不适合设立非机动车停车位；非机动车的停放，应该在“行人出行畅通及方便停放”与“城市景观和谐”之间达成平衡。

　　为了印证陈先生的描述，记者走访申城部分街头，进行了一番实地探访。

　　地铁周边设停车带，随意！

　　记者首先来到上海火车站旁。这里的非机动车停放点分散在南广场周边的多条道路上。在梅园路，只见两旁人行道上都被规划成停车点，并竖立了收费的牌子。这里的停车点停满了自行车、电瓶车、助动车，甚至停到了天目西路上，停车至少占去一半的人行道。不夜城商厦门口更停放了两排非机动车，剩下的人行道仅容两人行走。停车点的设立给旅客通行带来了极大不便，人一多还常常出现阻塞。

　　在江苏路地铁站2号出口，大量非机动车停到愚园路的人行道上。尤其在愚园路南侧，停放自行车后，通行空间捉襟见肘，上下班高峰期，赶路心切的行人甚至直接从机动车道上绕行，影响正常交通秩序。

　　商业路段扎堆停放，无序！

　　非机动车停放点的设置若考虑不周，不仅会影响行人通行，更让城市看起来杂乱无序。在徐家汇，记者看到，从漕溪北路到肇嘉浜路、天钥桥路两侧，人行道上停了数百米的非机动车，远远看去，甚为“壮观”；记者留意到，这一片人行道只要能停车，就设立了停放点，大大小小有近10个。就连美罗城门口2米多的人行道上，也设置了一排非机动车停车位。

　　徐家汇的人流量可想而知。尽管部分地段的人行道有四五米宽，但非机动车停车点设立后，仍明显整体减缓了行人的脚步。非机动车停放也让这黄金地段大煞风景，市民王先生表示：“要是不停放这些非机动车，这一带街道宽敞整洁，店铺亮丽堂皇，那感觉多舒服！”

　　类似的情况，在曹杨商城、五角场等上海多个商业路段均不同程度存在。

　　停放有序需统筹规划

　　据了解，目前申城街道上的非机动车停放站的设立，主要是依据《上海市城市道路人行道公共设施设立准则》。其中规定，宽度不大于3米的人行道上不得设置非机动车停放站、公交候车亭等设施；另外，在《上海市城市道路桥梁管理条例（修订草案）》中也明确，宽度大于3米的人行道上若设置公共设施后，应确保设置后人行道通行宽度不低于1.5米。

　　按照这样的标准，申城大多数路段的非机动车停放点并不违规。但市民们认为，规定只是个原则，实施过程中不能简单地一刀切。选择设立非机动车停放点，在遵照规定的前提下，还应该因地制宜，综合考虑人行道的长度、宽窄、地段、周边环境等诸多因素。在人流量大的路段、景观路段应尽量避免设立非机动车停放点，人行道的空间应尽量留给行人。

　　市民建议，如果某处的确需要非机动车停放点，但又不方便设立，在这种情况下，非机动车停放地点应尽量选择支线道路、弄堂马路，甚至可以利用周边小区的非机动车车库等等。市民认为，优秀的城市需要人性化的管理，有关部门应通过多种方法，努力在方便骑车出行与城市文明整洁中寻求一个平衡点，这也是衡量城市管理是否成功的关键。