上海首批房地资源基层四化建设试点见效

　　作为全市首批房地资源基层“四化”建设试点单位，实现基层更好地服务群众，达到科学发展惠及于民的一项举措，浦东新区北蔡房产办事处、北蔡土地所历时9个月运转，坚持“因陋就简、完善功能、统一标识、方便群众”的方针，至今已步入良性循环轨道。前来办事的许多服务对象和群众普遍赞叹：“现在到这里来办事更方便了。”
　　浦东房办、土地所是新区建设和交通委员会的派出机构，实施房地资源管理最基层的触角，每个单位工作人员虽不多，但“麻雀虽小，五脏俱全”。浦东开发开放后，由于历史原因，新区房办、土地所存在办公条件不佳、职能定位不清、人员严重不足、专业技能不高等问题。受限于这些软硬件条件的制约，群众前来办事大多觉得不方便，这在一定程度上影响了房办、土地所在外界的形象。
　　北蔡房办地处城郊结合部，辖区广阔（面积约30平方公里）、产业多（产业面积515.9万平方米）、人手少（在编职工仅6人）、硬件差、基础薄，房办的现有条件和实力与自身管理职责不断拓展、工作要求越来越高的局面明显不相适应。这次“四化”（制度化、标准化、信息化、专业化）建设试点成功与否的主要标准是辖区群众满意与否。为了便于群众***办事咨询，该将办公地点从2楼搬至1楼。辟出了接待区域、办公区域、生活区域、会议室，增加了文印室、信息档案室，完成了6大功能区域的扩建改造，优化了功能布局，使各个部门工作职责一目了然，方便了群众***办事；制做了大型公示牌，便于对各部门工作职责、办事程序以及房办工作人员信息等实行政务公开、资料上墙。新开辟的接待区域为接待***办事群众提供了专用空间。在接待区域设置了便民服务的告知栏和建议箱，添置了饮水机、座椅和雨伞架，使群众办事轻松便利之余还能感受到人文关怀。还实施“一门式”受理，努力推行首问负责制、限期办结制和过错追究制。岗位职责清晰明确、业务信息有序归档、资料查询快速便利、服务管理及时到位、咨询回复准确合规。市房地资源网、新区政府网和世博功能区网（北蔡镇试点）三条网线分别由三人负责管理，其中的世博功能区（北蔡镇试点网）已做到网上办公，北蔡地区的“啄木鸟”和“志愿者”每天都能在网上与房办交流、沟通。全体职工在工作场合统一着装、统一佩带胸卡。在窗口业务办理过程中，大家做到“五个一”，即一张笑脸欢迎办事，一杯热茶招待客人，一把椅子面对面交流，一句暖心话拉近距离，一份办事指南确保不走回头路。并且具备“五心”：即接待群众热心，为民办事诚心、对待工作专心、解答问题耐心、听取意见虚心，为群众排忧解难。
　　北蔡土地所管域土地涉及北蔡镇、南码头和周家渡街道，面积合计28.29平方公里。该土地所除过去硬件有缺陷外，“软件”建设也存在一些不足，如：工作人员学习培训的时间少，研究国土资源管理工作业务的时间少，工作人员的综合素质和能力水平参差不齐。有的土地所人员年龄结构不合理，学历低，有的连计算机基本操作还不会，致使一些工作质量和效率不高，依法行政能力不强，为群众服务办事的水平较低。在这次“四化”建设试点中，他们把有限的资金重点投放在标准化所规定的“服务窗口、档案室、信息室、会议室”等四个主要功能区域的整修上，并更新了服务窗口的档案柜和空调，增置了饮水机，方便了群众办事。
　　据悉，为搞好房地资源基层“四化”建设，浦东新区建设和交通委员会专门成立基层建设领导小组。日前，据新区建交委相关负责人介绍，在这两家单位试点成功的基础上，下半年以学习实践科学发展观活动为契机，已经在新区同行中推广，到2010年将覆盖全区房办和土地所。